文档介绍：上海交通大学
硕士学位论文
上海人力资源公共服务平台运行机制研究
姓名:王晓琴
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:张子良
20080613
上海交通大学 MPA 学位论文上海人力资源公共服务平台运行机制研究

上海人力资源公共服务平台运行机制研究

摘要

当前上海正根据建设“服务型”政府要求,深化政治体制改革,
加快转变政府职能,积极构建政府公共服务大平台,以为公民服务来
满足公民公共需求、促进公共利益的实现。上海人力资源公共服务平
台是上海市政府公共服务系统的重要组成部分之一,它与科技创新、
知识产权、风险投资和信息服务等五大公共平台一起成为本市实施
“科教兴市”战略和“人才强市”战略的重要抓手。通过建设上海人
力资源公共服务平台,整合现有人力资源公共服务以及再造人事服务
流程,利用现代化的计算机信息网络系统,建立一个统一协调、高效
运转、综合集成的公共服务平台。这个平台将为各类人力服务资源的
良性互动,为社会人力资源的综合开发提供服务保障和信息支撑。
本文研究分析了上海人力资源公共服务平台的具体运行机制。首
先,从公共服务的概念属性出发,运用“新公共服务”理论观点,讨
论了政府的角色定位、政府提供公共服务的模式、公共服务的实现形
式等,为建设公共服务平台找到了理论依据,并介绍了国内外近年来
对公共服务和人力资源服务研究的主要理论观点和基本现实情况。其
次,回顾并介绍了上海人力资源公共服务发展的历史沿革以及上海人
力资源公共服务的现实情况,同时结合当前社会经济发展以及政府职
I
上海交通大学 MPA 学位论文上海人力资源公共服务平台运行机制研究
能改革、建设“服务型”政府的要求,揭示了上海人力资源公共服务
平台的建设背景和必要性,为平台建设提出了现实依据。随后,对人
力资源公共服务平台的运行机制进行了分析研究,提出了平台运行的
设计思路,对平台的基本结构、构建过程、功能定位、组织架构、系
统组成等进行了阐述。在此基础上,分析了人事业务整合以及流程再
造的内容和环节,平台内各系统之间的协同网络运作关系、计算机信
息网络对平台运行的支持服务保障以及多元主体参与的互动利益机
制作用,研究了平台运行机制的阻力因素。针对这些问题,提出了一
些运行机制的改善建议。

关键词:公共服务,人力资源服务,公共服务平台,运行机制

II
上海交通大学 MPA 学位论文上海人力资源公共服务平台运行机制研究

A STUDY ON THE MECHANISM
OF SHANGHAI PUBLIC SERVICE PLATFORM
FOR HUMAN RESOURCE

ABSTRACT

This thesis talked about that the Shanghai Municipal Government is
deepening the innovation of the political system and speeding the changes
of the functions of administration, when asked to meet the citizen’s public
needs and achieve the public rights aim. As an ponent part
of the Shanghai Municipal Government public system, the public service
platform for human resource building is one of the most important actions
to carrying out the two strategies, which are devoted to contributions for
our society’s progress, on “Developing Science and Education”&
“Tapping the Talented People”, together the other four public platforms,
such as the scientific research and development platform, the intellectual
property rights platform, the risking inv