文档介绍：上海交通大学
硕士学位论文
上海市级机关事务管理中的政府采购制度研究
姓名:金皓敏
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:魏陆
20090607
上海交通大学 MPA 学位论文上海市级机关事务管理中的政府采购制度研究

上海市级机关事务管理中的政府采购制度研究

摘要

政府采购是市场经济国家强化财政支出管理的普遍做法,也是
增强政府透明度,降低腐败的重要手段。随着我国法制政府、廉洁政
府、高效政府建设工作的不断推进,政府采购制度越来越受到社会各
界的关注。我国从 1998 年开始全面推行政府采购制度,2002 年颁布
《中华人民共和国政府采购法》,逐步提高了政府采购的法制化程度,
采购的规范性大大提高。上海市级机关事务管理政府采购制度是政府
采购制度必要的组成部分,直接关系到行政管理支出的效能和效益。
伴随着上海市级机关事务管理社会化改革的不断推进,完善机
关事务管理中的政府采购制度,通过政府采购途径不断提高行政管理
经费支出效率,降低腐败的发生几率逐步成为改革的重点内容之一,
但是目前政府采购的学术研究和理论实践针对性不强,对上海市级机
关事务管理政府采购现状及问题的认识和研究不足。本文将以上海市
级机关事务管理为例,结合公共管理相关理论,借鉴国内(外)管理
经验的基础上,对完善上海市级机关事务管理政府采购制度进行了研
究,并提出了相关完善意见。全文共分六章:
第一章导论部分,主要是分析了全文的研究背景及意义;研究
现状;研究的创新和不足。
I
上海交通大学 MPA 学位论文上海市级机关事务管理中的政府采购制度研究
第二章政府采购理论分析,主要介绍了采购和政府采购的基本
定义,政府采购制度的基本含义,以及与本文研究相关的一些管理理
论。
第三章重在描述上海市级机关事务管理政府采购的现状和发展
阶段,分析了目前存在主要问题以及产生的原因。
第四章介绍了国际政府采购制度的相关理论和实践经验,为完
善上海市级机关事务管理政府采购制度提供借鉴。
第五章是针对上面提出的问题,结合理论和实践经验,在完善
上海市级机关事务管理政府采购制度建设方面提出了解决思路和几
点建议。
第六章是结束语。
本文的创新之处是紧密围绕上海市级机关事务管理政府采购现
状,在灵活运用“经济人”假设理论、委托代理理论、政府财政支出
效益分析理论、“无缝隙政府”理论等公共管理理论的基础上,结合
上海市级机关事务管理政府采购实践情况,对存在的问题进行系统分
析,通过借鉴国内(外)理论和实践经验,提出问题解决思路和完善
制度的建议。从笔者手头目前掌握的资料看,类似的有针对性的研究
在国内并不多见。

关键词:上海市,机关事务管理,政府采购制度,行政管理支出

II
上海交通大学 MPA 学位论文上海市级机关事务管理中的政府采购制度研究

THE STUDY ON SHANGHAI GOVERNMENT
PROCUREMENT SYSTEM IN OFFICIAL AFFAIRS
ADMINISTRATIOM

ABSTRACT

Government procurement is widely adopted by Market economy
countries to strengthen the management of fiscal expenditure, and it is
also an important means to improve transparency and reduce corruption
of government. With the constantly work to build a legislative, honest and
efficient government, government procurement system is increasingly
concerned by all social sectors. Our government has fully carried out the
procurement system since 1998, and issue the 《Law of the People's
Republic of China on government procurement》in 2002, gradually
improving the degree of legislation and standardization