文档介绍：上海交通大学
硕士学位论文
上海民间组织治理问题研究——以合作主义理论为视角
姓名:徐放
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:胡伟
20080615
上海交通大学 MPA 学位论文上海民间组织治理问题研究

上海民间组织治理问题研究
——以合作主义理论为视角

摘要

20 世纪 90 年代以来,市场化、民主化浪潮以及政府治理运动推动了全
球结社运动。大量民间组织运用而生,它们在市场与政府之外扮演着非常
重要的社会角色。上海的民间组织的发展同样是全球结社运动的一个组成
部分,但是它们的发展具有一些独特的特点。一方面,民间组织的发展动
力来源于社会发展、政府转型和全球化,但是另一方面,其原始推动力是
政府的推动与组织,因此强行政色彩是上海民间组织区别于西方民间组织
的重要特点。在此基础上,上海民间组织演绎出自己独特的管理模式。
通过阐述上海民间组织管理模式——合作主义,本文解释了国家与社
会之间良性互动的政治优势与行政优点。本文认为,制度化的协商合作关
系是政府同社会组织关系的最优选择。其基本目标取向是民间组织健康独
立发展、社会多元自治。政府通过对民间组织的引导、扶持和合作,政府
在管理过程中得到了改革,民间组织则在这一过程中实现创新发展。在这
种模式下,国家与社会的和谐共生的关系有可能形成,“国家—市场—社会”
三种力量并存互动的新型社会格局有可能实现。
上海民间组织作为国家的合作者,在社会领域发挥了拾遗补缺的积极
功效。本文通过民办非企业——上海金色港湾老年公寓成长实例,进一步
II
上海交通大学 MPA 学位论文上海民间组织治理问题研究
解读民间组织在政府主导的制度环境中的成长过程、作用发挥、存在问题,
在此基础上,文章提出相应的对策建议。上海民间组织管理模式的探索从
宏观层面来讲是为了使社会的发展更加契合中国当前政治、经济制度,进
一步融洽政府同民间组织的合作关系,使民间组织成为政府组织的有益助
手,共同促进上海经济的繁荣,形成一个政府行政能力强大、社会组织富
有活力的新局面,向和谐社会不断迈进。

关键词:合作主义上海民间组织治理

III
上海交通大学 MPA 学位论文上海民间组织治理问题研究

The Governance of anizations Issue in Shanghai
——From the View of Corporatism Theory

ABSTRACT

The impetus of association movements within the range of global origins
from marketization, democratization and governance movement, which social
organizations play an important role outside of governments and market. In
Shanghai, in spite of the emergence of anizations directly from social
development, governmental transition and globalization, original forces,
developmental dependence and administrative characters of anizations
make clear that they take on special characteristics. This paper suggests that
institutionalized relationship of coordination will be best. Guides, supports and
cooperation from government will promote administrative reform, while social
organizations would also be improved in this process.
Based on analyses of governance theory and evaluated by governance
systems—corporati