文档介绍：公开选拔党政领导干部制度研究
一、探寻公选干部的成长轨迹,彰显公选制度的积极效应
实行公开选拔的最终目的是为了激活干部选拔任用的工作机制,拓宽选任用人视野,使优秀的干部脱颖而出,同时能够发现、培养和储备一批人才。1996年以来,我市已先后组织了13次公开选拔领导干部工作,共选拔处级领导干部49名,科级领导干部114 名。通过对我市近年来公选情况和公选干部现状进行分析,可以体现出公选制度的优势。
1、公选干部的群体情况分析
从公开选拔任职的干部构成情况看:年龄上,基本都是在40岁以下,﹪的比例;学历方面基本都在大学本科以上,﹪的比例,﹪的比例。(表一、表四)。全市九个县市区公开选拔的的干部在年龄、学历、职称等方面也具有明显的优势。醴陵市两次公开选拔领导干部11名,文化程度均在大学本科以上,其中在读研究生3名。芦淞区公开选拔副科级干部10人,其中30岁以下5人,31-35岁3人,35-40岁1人;具有大专学历2人,本科学历6人,研究生学历2人;女干部2人,党外干部1人。
从岗位适应的情况来看,我市公选的干部49名处级干部中有 17人得到提拔重用,114名科级干部中有 11人得到提拔重用。﹪,﹪,不称职率只有2﹪。科级干部没有不称职的情况。(表二、表三)茶陵县公选的22名干部中,正科岗位提拔到副处岗位的2名,其中一人担任本县副县长,副科岗位到正科岗位的3名,外调到省、市的3名。株洲县公选的15名副科级干部,现在有2名已是副县级干部、9名是正科级干部。
这样一批年轻化、知识化、专业化的干部充实到各级领导班子,对改进领导班子结构,提高领导班子执政能力起到了很好的促进作用。
(表四):株洲市公开选拔干部结构情况表
批次年份
选拔人数
女干部
党外
干部
年龄结构
学历结构
职称
45岁
以上
40-45
岁
40岁
以下
研究生
大学
本科
大专
正高
副高
1999
11
11
3
8
1
2001
22
3
1
1
21
2
19
1
5
2002
8
2
6
8
7
2003
6
1
6
6
2007
2
2
2
合计
49
4
1
3
46
11
37
1
13
表三:株洲市公开选拔干部履职情况表
3、公选干部的群体特点分析
从我们掌握的情况来看,公开选拔的干部除了年轻化,知识化的特点外,还具有以下几个方面的特点:
(1)基本素质高。公选的“准入”条件,对参加公选的人员的文化层次、知识结构、思想品德等综合素质要求较高。公选干部能够在众多的竞争者当中脱颖而出,说明他们确实具备了一定的任职资格所需的业务知识、实际能力和应变能力。
(2)发展潜力大。公开选拔的干部基础好,起点高,可塑性强,只要加强实践锻炼和培养,有更大的发展空间,能够走上更高的领导岗位。
(3)创新思维活。绝大部分公选干部能较快进入角色,适应新的岗位。工作上,接受新事物较快,创新意识较强,创新精神较好。
(4)实践经验缺。公开选拔的干部,大多数参加工作的时间不长,有一些是刚走出校们门参加工作不久,缺乏环境的锻炼和处理问题的能力,明显经验不足,有一个适应岗位、转换角色的适应过程。
3、公选干部的履职情况分析
(1)优秀的原因
公选干部较好地履行了岗位职责,工作成绩比较突出,受到群众和领导的好评。究其原因,一是组织的培养。我们对公选干部建立跟踪管理机制,切实加强培养和监督。单位领导在业务上多指导、多帮助,促使他们尽快熟悉情况,工作中充分信任,放手给他们压担子、交任务,经受实践检验,提高领导能力和水平,提高决策的科学性和预见性,减少工作失误,在实践中逐步走向成熟。在一年的试用期内,组织部门每半年对他们考核一次,谈话一次,发现问题及时指出,努力做到既选拔又培养。
二是自身的努力。公选干部面对新的工作岗位,注重学****善于学****虚心学****在实践中不断提高自己的业务素养和综合素质。公选干部进入新的岗位,能够及时调整心态,转换工作角色,深入实际调查研究,主动介入分管工作,认真履行工作职责。公选干部工作作风扎实,工作热情高,事业心和责任感强,工作中能发挥自身优势,勤政务实。公选干部具有协作精神,与班子其他成员相互支持,积极配合,主动沟通,赢得干部群众的信赖和认可。三是环境的磨练。公选干部在艰难的环境中得到锻炼,工作经验越来越丰富,处理复杂问题的能力增强。我市公选的一名供销社副主任,上任后恰逢供销部门下属企业改制,工作难度大,压力大,需要魄力、耐心、策略和方法,他通过处理一件件难事,增长了才干和见识,自己也得到了单位干部群众的一致好评。炎陵县