文档介绍：旅游法律规范
8/18/2018
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一旅游的发展与旅游法的产生
。社会财富的大量增加、交通运输的发展、城市人口数量的急剧增长以及生活方式的改变,等等,使得不同于古代旅行的近代旅游活动逐渐兴起。
以托马斯·库克为先导的近代旅游活动,体现了与古代旅行不同的一系列特点:
参与者的范围扩大。
旅游成为一种综合性的社会活动。
旅游产生了复杂的社会关系。
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由此带来的各种矛盾和纠纷已开始引起一些国家的重视。少数讲求法制的西方国家,开始试图用法律手段约束这些关系,解决出现的问题。当时用来调整旅游活动关系的法律大致有四种:
关于保护消费者利益的法律;
关于契约关系的法律;
关于商业秘密的法律;
关于竞争的法律;
,在许多意义上被认为产生了质的飞跃,形成新的特点:
旅游业成为一种新兴经济事业
旅游成为一种大众性的社会文化活动。
旅游形成了更为错杂复杂的社会关系。
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。并在深度和广度上都达到前所未有的的水平。在此过程中形成的各种错综复杂的关系以及带来的各种矛盾和问题也发展到前所未有的程度。
许多国家已经意识到问题的严重性,必须以强有力的手段,其中主要是以法律的手段来对旅游事业进行宏观调控、协调关系、缓和矛盾,解决问题。旅游业的发展提出了立法的要求。
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:旅游法是调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。
旅游法一词事实上有狭义和广义之分:前者一般指各国的旅游基本法,后者则是一个法律规范体系的全部。
旅游法律规范体系,既包括国内规范也包括国际规范,既含实体性规范又含程序性规范,既又公有性规范又有私有性规范。这一规范体系以旅游为主线统一起来。
(法的渊源指法律规范借以表现的形式):旅游法的渊源既是旅游法律规范的各种表现形式。例如国内渊源和国际渊源。
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旅游法的国内渊源:指用以调整旅游社会关系的国内法,包括法律、法规、条例、法令和法院判例。以我国为例,国内渊源主要有以下三种:
旅游法律:由国家最高权利机关全国人们代表大会或其常务委员会通过并颁布实行。例如正在制定中的《中华人们共和国旅游法》
旅游行政法规:由国家最高行政机构国务院公布。由国务院授权有关部、委颁布的条例、规定等。例如《旅行社管理条例》、《风景名胜区管理暂行条例》等。
地方性法规:由地方立法机关或政府公布,仅限于其辖区累适用。例如《贵州省旅游管理条例》等。
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有利于旅游事业发展的原则
公平互利的原则
经济效益和社会效益并重的原则
兼顾旅游法各主体利益的原则
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第一章旅游法律关系
,其中主要是当事人之间根据法律规定而产生的权利义务关系。旅游法律关系是根据调整旅游活动的法律规定而产生的、旅游活动和旅游业务各参与者之间的权利义务关系。
此种关系是一种法律上的权利义务关系
此处所言法律是指调整旅游活动的法律
此种权利义务关系的主体,是旅游活动和旅游业务的参与者。
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涉及范围广泛
旅游作为主线
发展变化频繁
旅游法律关系的要素,是指旅游法律关系的不可缺少的组成部分。任何一项具体的旅游法律关系都是由主体、客体和内容三个要素构成的。
旅游者
政府主管机关
旅游企业
旅游组织
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旅游法律关系的客体,是指旅游法律关系主体的权利义务所指向的对象。包括:
财-一般指货币资金,包括本币和外币。
物-可以为人们所控制并有经济价值的生产资料和消费资料
行为-在旅游法律关系中作为客体的大部分都是行为
无形财富-主要表现为智力成果。例如管理方案、商标使用权等。
旅游法律关系的内容,是指旅游法律关系主体依法享有的权利和依法应承担的义务。
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