文档介绍：综述现代城市规划与城市管理的共同利用
【】城市的发展,规划需先行,近年来随着我市城镇规划建设快节奏的发展,出色合理的城市规划在中国现代化建设中占有独特而又更重要的地位和作用。本文重点对城市规划中的城市管理进行分析和论述。
【关键词】城市规划空间战略土地利用交通系统城市管理
前言
合理而具有特色的城市规划管理不仅标志着一个城市的文明进步和经济繁荣,它是以科学的城市规划设计为原则,以国家和地方政府颁发的各项政策和城市管理法规为依据,代表国家和地方政府,对城市的发展方向和规模,对城市的经济、文化、交通、环境、公用事业等各项建设活动,进行统一的安排、审批和管理。它是规划科学和政府权力的结合与统一。
二、规划和利用原则在城市规划和管理中几个方面的运用
仅仅从经济学上分析而言,城市中的土地为何种经济活动所占用,同时国家政府作为土地的所有者可收取多少租金是土地利用这一论题的两个方面。如果从市场的观点来看,所有单位土地的竞标租金盈利,等于在这块地上生产的商品或服务的价值减去生产这些商品或服务的土地以外的成本(包括运输成本)的剩余。最后的结果是土地被竞标最高的经济活动所占用、导致了城市及其郊区土地利用存在着大量的外部性,有利的外部性,亦有害的外部性。有利的是,比如郊区农业,绿色的田野不但能吸收二氧化碳,而且使人视觉有许多舒适感,同时绿色田野在调节城市气候方面具有良好的作用。而城市中或郊区的工业,不仅在
“三废”排放方面有明显的负效应,而且在影响城市气候方面也起着负作用。因此,合理的土地利用地租竞标公式应是:单位面积竞标租金= 单位面积内部收益+外部收益-内部成本-外部成本,同样、上面的公式考虑了社会效益和社会成本,纠正了土地市场不考虑环境价值的偏见。
城市空间战略
城市空间战略是城市规划的一个十分重要的方面,它事实上是在构造城市的空间格局。一个对城市规划产生了持久影响的模式即劳瑞模式。劳瑞模式是经济基础模式与重力模式的结合。前者将城市活动分为为本市服务(非基本部门)的部门和为本市以外的市场服务的部门(基本部门)。劳瑞模式假设基本部门的就业区位己定,然后依据基本和非基本的关系以及重力模式确定居住和服务活动的区位,因此可以认为,劳瑞模式在城市空间战略方面的要义就是基本部门的大小和区位决定城市的空间战略。以后的劳瑞模式得到了很大的发展,其中之一就是与投入产出模式和最优化模式相结合。本文认为,劳瑞模式中基本部门(或部分)的确认在实际工作中存在众多困难,更重要的是,一些非基本部门也可能对城市空间结构产生重要的作用,比如为当地服务的一些工业,如果它们集聚起来的话。本文认为可以将城市活动按照他们的区位选择对当地市场接近的敏感程度进行划分。区位选择对当地市场的接近越敏感的活动,由于其对当地市场接近的依赖性大,规划者就难以通过对这种活动的空间布局的规划来构造城市的空间战略。相反,那些区位选择对当地市场的接近不敏感的活动相比之下,它的区位决策对地方市场的独立性较强,规划者就比较容易通过对这种活动的空间定位的干预来实现其空间战略。商业就属于前一种,而一些工业、主要不为本地服务的行政机关、高等院校、科研机构、区域交通设施就属于后者。
土地利用和交通系统
土地利用和交通是城市中不可分的一个系统。土地利用