文档介绍：梅州市商务发展“十三五”
规划纲要
梅州市商务局
广东省产业发展研究院
2016年5月
目录
第一章发展背景 1
第一节发展基础 1
一、商贸流通打开新局面 2
二、对外贸易实现新跨越 2
三、利用外资和对外投资水平进一步提高 3
四、口岸对外开放工作实现新突破 4
五、服务贸易拓展新领域 4
六、电子商务实现新突破 5
七、亟待解决的重大问题 5
第二节发展环境 8
一、发展环境 8
二、政策环境 10
第二章总体要求 14
第一节指导思想和基本原则 14
一、指导思想 14
二、基本思路 14
三、发展原则 15
第二节发展目标 16
一、总体目标 16
二、具体目标 17
第三节主要任务 21
一、工贸协调发展 21
二、园区集聚发展 21
三、区域协作发展 21
四、进出并重发展 22
第三章重点工作 22
第一节实施商贸流通工程 22
第二节实施对外贸易工程 24
第三节实施利用外资对外投资工程 26
第四节实施口岸建设工程 27
第五节实施服务贸易工程 27
第六节实施电子商务工程 28
第四章政策措施 30
一、通过改革创新,构建开放经济新体制 30
二、推动园区化、工业化,夯实商务发展基础 30
三、拓展国内市场,增强内贸对经济发展的拉动力 31
四、促进转型升级,推动外贸加快发展 31
五、突出招商实效,提升吸收利用外资水平 32
六、加快“走出去”步伐,促进对外合作 32
七、加大基础设施建设,完善口岸综合功能 33
八、创新商务服务机制,营造发展软环境 33
九、统筹区域协作关系,完善商务空间布局 33
第五章实施保障 34
第一节组织保障 34
一、加强对商务工作的指导和领导 34
二、建立科学有效的考核评估制度 34
三、完善快速高效的危机应对机制 35
第二节资源保障 35
一、落实园区和项目用地 35
二、多渠道筹措资金 35
三、强化人才队伍建设 36
第三节法律保障 36
一、提高对法律保障意义的认识 36
二、制定相关的地方性法规 36
三、大力宣传学好法律 36
附件. 梅州商务"十三五"重点发展平台及项目一览表 38
梅州市商务发展“十三五”规划纲要
“十三五”时期(2016-2020年),是梅州市按照“两个一百年”奋斗目标、“四个全面”战略布局、“三个定位、两个率先”发展要求全面建成小康社会的决战期,进一步深化改革的关键期,实施创新驱动战略的高潮期和构建开放型新体制的机遇期。在国家和省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的目标要求和方针政策的引领下,认识、适应、引领经济发展新常态,在广东省商务发展“十三五”规划纲要和在梅州市经济社会发展“十三五”规划纲要的指导下和框架内,从梅州市商务发展的基础和实际出发,规划好未来五年梅州市商务发展,更好地发挥国内消费需求和国外出口需求对全市经济社会发展的拉动力,对于顺利完成梅州市振兴发展目标,建设富庶美丽和谐幸福梅州将发挥重要的支撑作用。
第一章发展背景
第一节发展基础
“十二五”以来,梅州市围绕“全力加快绿色经济崛起、建设富庶美丽幸福梅州”的核心任务,紧扣振兴发展主线,落实粤东西北和原中央苏区“两大政策”,大力实施“一园两特带动一精”的发展战略,经济社会取得长足进步,全市商务发展水平得到进一步提高。
一、商贸流通打开新局面
“十二五”以来,梅州市社会消费品零售总额保持持续稳定增长。据统计,“十二五”社会消费品零售总额年均增长12%,全市商贸流通业呈平稳快速发展态势,%。,%。随着毅德城、锦绣国际等大型商贸物流项目落地建设,海吉星等专业批发市场稳步发展,客都汇、东汇城、万达广场等商贸流通新兴业态频频涌现,大型连锁经营迅速发展和现代物流、会展等行业初具规模,梅州商贸流通业的现代化程度不断提高。
二、对外贸易实现新跨越
——外贸规模连上新台阶。据统计, (),外贸规模总量首次突破百亿元大关; ,登上20亿美元新台阶;,,分别是“十一五”。大埔、五华、兴宁、平远、梅江区先后跨入外贸超亿美元行列。
——外贸结构进一步优化。多元化开拓国际市场初见成效,对美港欧日传统市场出口年均实现增长10%以上,对东盟、非洲、南美、俄罗斯等新兴市场出口也呈快速增长态势,尤其是东盟市场5年年均增速达30%以上,先后超过日本、欧盟,成为我市第三大国际市场。全市一般贸易累计出