文档介绍：苏州大学
硕士学位论文
公务员重大过错行政侵权赔偿责任研究
姓名:赵峰
申请学位级别:硕士
专业:宪法学与行政法学
指导教师:杨海坤
20040401
公务员重大过错行政侵权赔偿责任研究中文提要错行政侵权赔偿责任可以促使公务员依法行政,更加全面地保护相对人利益,避免和总之,公务员应当对其存在重大过错的公务侵权行为承担个人赔偿责任,国家在必要时承担不真正连带责任。这一制度设计有利于实现国家、公务员和相对人三者之不真正连带责任其个人或多或少、或直接或间接均要承担一定的赔偿责任。目前,我国有关公务员重大过错侵权责任的追究,尤其是追究赔偿责任的立法很不完善,执行严重不力。在理论上,我国学者对行政侵权中有关公务员的赔偿责任的认识存在一定程度的偏见和误解。本文在自己责任原则的基础上确立的公务员重大过减轻纳税人不必要的负担。为了防止公务员赔偿责任被不适当地扩大,本文论述了公务员承担赔偿责任的构关键词:公务员行政侵权重大过错作者:赵峰指导教师:杨海坤教授就世界范围来看,公务员在执行公务过程中,由于重大过错侵犯相对人权益的,成要件。间利益的平衡。
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言引国家承担赔偿责任,公务员个人免责;而对于公务员存在重大过错的,则其个人均要即现代意义上的行政主体即使造成普通民众的人身或财产的损害也不承担任何责任,处于一种对普通民众无行政责任的地位。”。当他们滥用职权时,通常是承担刑事和行政责任,而对“子民”的赔偿责任无论在立法文本上还是在实践中均未形成一种制度。解放后,虽然宪法、民法通则、行政诉讼法、国家赔偿法对公务员的责任均有所规定,但是,由于缺乏具体的程序规定,操作性差,事实上公务员被追究赔偿责任的学者在某种程度上忽视和遗忘了行政侵权中有过错的公务员的赔偿责任问题。公务员对行政侵权不负赔偿责任可能造成行政权力的滥用,并存在相对人利益保护不周的问题。如近年来被媒体连篇累牍地报道的“处女卖淫案”、“夫妻黄碟案”、“孙志刚案”、“野蛮拆迁案”等在很大程度上是公务员责任的缺位带来的恶果。行政权屡屡被公务员滥用的现实促使我们必须认真地对待公务员的赔偿责任问题。研究公务员在行政侵权中对哪些行为引起的损害承担赔偿责任,如何保证这种责任不折不扣地实现,而不是流于形式。这是一个涉及到如何平衡国家利益、公务员利益和相对人利益的问题。本文重新审视了公务员的行政侵权赔偿责任。重点研究公务员在执行公务过程中因重大过错侵权的赔偿责任问题。公务员是行政事务的具体处理者,是行政权的直接运用者,也是与相对人接触最公务行为时,难免会出现违法侵害相对人利益的情形。根据“有权利必有救济,有侵害必有赔偿”的基本法理,侵权主体应当对相对人所受损害承担赔偿责任。在确定赔偿主体时,现代困家的一般做法是,公务员因一般过错给相对人权益造成损害的,由承担一定的赔偿责任。虽然在具体制度的规定上存在差异。我国长期处于专制集权的封建社会。在这种社会制度下,自古相延着两种定律,一是“国王不可能为非”,二是“联即国家”。而官吏的权力和行为是国王的权力和行为的延伸,因此,在政治关系上,皇帝既然无责,不能被控告,那么,官吏也就无责,不能被控告。簿褪撬担白魑P惺剐姓Γ奠盒姓芾淼母骷豆倮舸碜呕实郏情形很少。受国家赔偿立法的影响和对国外~些做法的不够全面、准确的认识,我国密切的禾濉1暇梗笆棺橹⒒幼饔玫墓楦岬资侨耍皇墙峁埂!薄惫裨痹谖公务员重大过错行政侵权赔偿责任研究。龚祥瑞:《比较宪法与行政法》.法律出版社年版,第场。张国庆:《行政管理学概论》,北京大学出版社年版,第场。皮纯协、王丛虎:《行政主体的行政法律责任的演进》.载《行政法学研究甑期。引言
一、公务员重大过错行政侵权赔偿责任概述虑,由国家对受害人承担赔偿责任,但是这是一种代位责任,国家有权向致害公务