文档介绍：中小企业的治理与内部控制制度建设探讨
摘要:一个健全的内部控制制度要有完善的企业治理结构的支撑。中小企业已经成为我国国民经济发展中的一支重要。但是dddTt制约中小企业发展的内部瓶颈——企业治理和管理缺陷没有得到足够的关注,导致. com许多
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中小企业缺乏持久的生命力。本文以加强中小企业治理与构建内部控制制度为主题,提出具体建议与措施,促进中小企业建立现代企业制度,实现其可持续发展。
关键词:中小企业;治理;内部控制制度
一、问题的提出
民营企业经过ssbbww十几年的发展,其规模逐渐8ttt8分化,少数成长为大型企业,而为数众多的仍然业。在民营企业迅猛发展的背后,因为8 Tt t 8. com体制的、传统的等各方面,民营企业也暴露出自身一些
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先天的不足,这其中尤为突出的表现就是管理能力不强、企业治理模式不完善、企业内部管理制度欠缺。目前中小企业其治理结构的规范往往 t8. com是形式上的规范,落实到操作层面,真正实现完善的企业治理机制,健全有效的内部控制制度的保障。这一问题如果8 tt 长期得不到解决8t t t 8. c o m,不但影响民营企业持续、健康发展,更会关系到国家经济秩序的稳定。也就是说,中小企业的发展瓶颈不仅是合理的治理制度,而且还有下一个层面的具体实施的措施,限于中小企业的人力资源现状,设计出恰当的治理制度,还要设计出匹配的具体内部控制制度,而且应通过人力资源的整合真正将企业治理与内部控制机制由理论走入实务。
企业治理与内部控制一直是理论的热点问题,我们sSBbWw注意到,我国学者分别在这两个领域取得了
很大的成就,而且也注意到了两个领域的对接,然而,理论与实务的视角基本定位于国有企业、上市公司,民营中小企业在该领域被忽略了。中小企业人员少,经营链条短,所有8 tt 权与经营权合一,在中小企业的发展历程中,对于企业治理与内部控制建设应同步着手建设,目前存在的问题主要是多数中小企业的经营者疲于应付企业的内外事务,无暇或者及企业治理与内部控制建设。因此. com,从理论与实践上探索中小企业企业治理与内部控制建设方案,既可以治理与内部控制建设环境,又可以 t t 8. c o m中小企业不重视企业治理和管理的局面。因此. com,进行不同阶段中小企业企业治理与内部控制理论与实务的研究,促进其持续发展,提高其经营绩效,对于实现整个社会效率的提高具有持久的意义。
二、中小企业的企业治理与内部控制建设的内在联系
将公司治理与内部控制有机结合的典范是美国的萨班斯法案,其总的原则是把财务报告可靠性和有关内部控制的责任落实到实际8ttt8执掌公司权力的关键人物身上,实际8ttt8是从美国公司的现实情况8 tt t 8. com出发,突破了内部企业治理和内部控制的机械分割,加强董事会和管理层的责任。国内学者注意到了内部控制与公司治理的互动性,比较典型的研究有内部控制与公司治理的关系(吴水澎等,2000;阎达五等,2001);不同治理结构下内部控制的效率(冯均科,2001);公司治理与内部控制的对接(杨有红胡燕,2004)。笔者认为:上述研究可以<div>一个共同的结论是,一个健全的内部控制机制要有完善的公司治理结构的支撑;内部控制的创新和深化,也将促使公司治理结构的完善和现代企业制度的建立。
中小企