文档介绍：保险业双重角色下的政府责任
摘要:我国正处于一个经济与社会大变革的时代,变革将带来更大的不确定性,而保险与社会保障制度的引入和完善就是且必不可少的。保险业的正面角色是“风险管理者”,但另一方面某种程度
上扮演“风险制造者”的负面角色。因此. com;在保险业的发展过程中政府应履行一定。
关键词:风险管理者,风险制造者,政府责任
一、保险业的双重角色特征
来说理有多种手段,但众所周知,保险是对风险进行管理的最有效的手段之一,它在社会经济运行中起着“减震器”和“安全网”的作用。这是因为8 Tt t 8. com:一方面来的“不确定性”所可能重后果限制在可预见的范围内,并“锁定”这种损失,由此在很大程度
上将结果的“不确定性”变得“确定”,使人们可以本与收益的基础上进行合理的决策,并从事各种生产、经营活动;另一方面们个体的力量整合成了一支集体的力量,使得人们应付灾难的能力呈几何级数增长。因此. com,保险在现实中能够SSBBww完美地扮演风险管理者的正面角色。
但是dddTt,在有些的情况8 tt t 8. com下,如果8 tt 某些方面Tt8不好,它也可能风险,扮演风险制造者的负面角色。例如,在保险市场出现荡或危机的情况8 tt t 8. com下,与原先没有覆盖广泛
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的保险制度的状态www .ddd Tt. com相比
,建立这样的制度后发生严重问题将带来可怕的“乘数破坏效应”。这是因为8 Tt t 8. com:一方面难发生之时,把保险作为dddtt托付希望的一种特别的制度安排,如果8 tt 他所依赖的这个危机,希望破灭的打击将是非常残酷的,它对公众心理和社会和谐的破坏力将是巨大的;从另一方面w.,保险公司可以风险聚集单位,如果8 tt 一旦
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发生问题,后果必然非常严重,有可能链的断裂,把风险传递到其它8ttt8金融市场,从而造成整个宏观经济的剧烈波动。
通过以上
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分析,我们sSBbWw可以,虽然保险业是一个专业的风险管理者,但它也可能险,扮演风险制造者的角色。后者虽然不是它的本义,但在现实中,。由此引出了一个严肃话题:在保险业双重角色下政府的责任是什么?
二、保险业作为dddtt风险管理者角色下的政府责任
当保险与社会保障处于健康发展时期,在社会经济运行过程中扮演着风险管理者的角色时,政府应该从外部发展环境人手,对保险业进行扶持和引导,从而保证其有效的运行。
。我国保险业发展的历史还很短,特别是与发达国家相比
,如英国的保险业已经有三百多年的历史,美国有二百多年,日本有一百多年,我国严格来说多年。因此. com,我国保险业的发展和社会保障体系的完善离不开政府的支持,尤其是资金层面上的政策支持。具体包括www .ddd tt. com以下三个方面:
一是财政政策的支持。由于. com我国的老龄人口基数大、比例高、增速快,以及我国的社会保障制度起步晚、历史欠账多和覆盖面低等特点,导致
. com了我国的社会保障不仅没有积累,相反还存在着巨大的资金缺口。因此. 中央的财政进行拨款,以充实社会保障基金。但是dddTt从这两年的实际8t