文档介绍：领导班子述职述廉报告
南通市国土资源局
(2009年12月29日)
2009年,国际、国内经济形势发生深刻变化,在国家实施“扩内需、保增长、促发展”的宏观政策下,“两碰头、一忧虑”的局面对国土资源部门提出了更新、更高的要求。这一年,全市国土资源管理工作,在省厅和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻国家、省、市的决策部署,深入落实科学发展观,始终坚持把服务经济平稳较快发展作为首要任务,积极主动服务、严格规范监管。特别是6月份,董局长因工作需要,调任上海督察局工作,我局领导班子经历重大变化和调整后,局新的领导班子在全系统广大干部职工的大力支持下,积极应对形势变化,全面履行管理职责,认真落实党风廉政建设责任制,努力在危机中求机遇、在调整中谋发展、在艰难中攀新高,较好地完成了各项工作目标,其中多项工作在全省乃至全国名列前茅,实现了高平台上的持续发展。一年来,我局被国土资源部、农业部评为全国基本农田保护先进单位,依法行政工作实绩突出,被国土资源部通报表扬;被省厅表彰为全省测绘管理工作先进单位、全省财务管理先进单位、全省整顿和规范矿产资源开发秩序先进单位、全省国土资源系统优秀网站;被市政府评为安全生产工作先进单位,被市委组织部、市级机关工委、市总工会评为结对帮扶工作先进集体,
我局驻市行政审批中心窗口连续7个季度被评为“十佳窗口”。
一、锐意进取,攻坚克难,高效完成全年工作目标任务
(一)服务大局,保障发展取得新成效。一是多争指标促发展。2009年,为确保我市重点项目、重大工程、重要区域建设不受影响,我局加大跑部跑省力度,多方面协调,多渠道争取用地计划。全年共为27项目争取省独立选址计划5069亩,为11个重大项目争取点供用地计划3370亩,全力推进挂钩整理项目实施,争取挂钩周转计划7373亩,有效保障了我市扩内需项目、重大产业项目、重点工程的合理用地需求。二是全力以赴保重点。全市共报批建设用地批次91个,,比去年同期增长24%。2009年所有急需征地的基础设施、重点工业和民生服务类项目全部完成了用地报批,保证了建设工程顺利实施。全市没有因土地批供问题而影响重大产业、重点工程建设。三是修编规划拓空间。作为国土资源部确定的全国14个市(地)级土地利用总体规划修编试点地区之一,我市《规划大纲》在全省第二个通过国土资源部审查,为加快推进沿海开发和长三角一体化战略打下坚实基础。
(二)创新监管,保护资源得到新巩固。一是全面落实保护责任。市局和市政府分别与各县(市)局、分局和县(市、区)政府签订耕地保护目标责任书,明确了耕地和基本农田保护指标和责任措施。同时,还把乡镇耕地和基本农田保护考核得分作为市委、市政府年度考评耕地保护“十佳”乡镇的重要依据,有力推
动了基本农田保护工作的开展。2009年,国土资源部徐绍史部长亲临我市考察基本农田保护管理情况。二是大力推进耕地保护载体建设。2009年,全市耕地占补平衡项目库共建立项目141个,,,我市连续18年保持耕地占补平衡。全面启动“万顷良田建设工程”,,。全力推进部省投资项目实施, 9个省以上投资项目通过了省或市级验收,,,。有序开展城乡建设用地增减挂钩试点,全市已竣工验收挂钩拆旧区复垦项目154个,,,。三是严格执法监管。完善以“片警式”监管为核心的土地执法长效管理机制,下发《关于进一步加强案件查处工作的意见》和《关于完善“片警式”监管工作的意见》,做到早发现、早报告、早制止、早查处。通过开展卫片执法检查和土地“十日清查行动”,对2009年以来发生的所有土地违法违规行为,进行全面清理查处和整改,坚决遏制违法用地蔓延势头,努力实现全市明年卫片执法检查“零约谈、零问责”的目标。
(三)科学调控,市场建设得到新加强。一是用地结构不断优化。今年全市土地供应结构中,工业用地占比较去年提高了12个百分点,充分反映了“保增长、促发展”下,工业项目对用地的持续需求;同时,全市和市区经营性用地在结构中的占比,分别较去年提高了4个和17个百分点,房地产市场
的用地需求得到了切实满足。二是经营性用地出让实现突破。正确应对市场变化,及时调整经营性用地的供应总量、结构、区位和时序,全市共招拍挂出让经营性用地面积920公顷,合同出让金180亿元,出让金比去年全年增加70%。市区招拍挂出让经营性用地面积310公顷,合同出让金94亿元,分别比去年全年增加37%和361%。三是土地市场调控力不断增强。将市开发区经营性用地储备和退城进郊、“城中村”改造等土地全部纳入市土地储备中心扎