文档介绍：对人民陪审员制度的调研
人民陪审员是代表人民群众在人民法院参加合议庭审判活动的人员,是人民群众参加管理,行使审判权,对审判工作进行监督的重要体现。积极推进人民陪审员制度,是我国司法体制改革和司法制度完善的一项重要内容。全国人大《关于完善人民陪审员制度的决定》实施已三年多的时间了,实施状况如何?效果如何?本人通过对金城江区法院人民陪审员工作调查和分析,探讨了人民陪审员工作状况及存在的问题,并提出了相关建议。
一、群众参与人民陪审员工作的基本情况
自全国人大《关于完善人民陪审员制度的决定》下发以来,金城江区法院紧紧依靠党委的领导,人大的支持,与司法行政机关密切配合,在民主推荐良好的效果的基础上,通过推荐、审查、培训等程序,提请人大常委会任命了人民陪审员。人民陪审员良好的参与,极大的缓解了我院案多人少的困难,取得了一定的效果。XX年上一届人民陪审员任期已到,经过周密部署,严格筛选,从各个部门重新选任了26名人民陪审员。新选任的人民陪审员,他们从事行政管理、劳动仲裁、医疗卫生以及教师等多个行业,呈现了来自不同岗位,专业知识广泛的特点。
(一)人民陪审员的代表性广泛
随着上级法院要求人民陪审员的数量和代表性不断增加,人民陪审员的代表性也越来越广泛。就金城江区人民陪审员来看,经两次选任,现有的26名人民陪审员中,14人来自行政机关、 3人来自妇联、2人来自教师队伍、2人来自医院、2为农民、1人来自残联、1人来自工会、1人来自企业。人民陪审员从单一的政府、社会团体部门中的公务员扩展到了教师、企业职工、农民等,更广泛地代表社会各层次。
(二)女性参与人民陪审员工作的比例较高
女性参与人了陪审员工作的参率还是比较大的。金城江区人民陪审员来看,26名人民陪审员中,有10名女性人民陪审员,%。
(三)人民陪审员文化程度较高
全国人大《关于完善人民陪审员制度的决定》规定,担任人民陪审员,一般应为大专以上文化。金城江区人民陪审员的文化程度较高,26名人民陪审员,研究生1人、大学文化15人、大专文化 8人、高中文化1人。
人民陪审员的政治面貌呈多元化
一是人大代表和政协委员占一定比例;非党员和民主人士占一定比例。
二、人民陪审员陪审案件的基本情况
人民陪审员陪审案件的数量较多
XX年度,金城江区人民法院共适用普通程序审理民事、刑事、行政案件547件,25人参与了案件的审理,参与审理的案件数为395件,,% 。
人民陪审员陪审案件类型多
从XX年人民陪审员陪审案件的情况看,参与民事、刑事、行政案件的审理,但因基层法院审理的民商事案件数量所占比例大,人民陪审员陪审的民事案件最多,陪审刑事案件较少,陪审的行政案件最少。XX年人民陪审员在金城江区法院参与审理民事案件292件、刑事案件97件、行政案件6件。在陪审的民事案件的陪审中,婚姻家庭纠纷案件所占比例较大;少年犯罪的刑事案件,一般均有陪审参加。
三、人民陪审员陪审案件工作发挥作用情况
缓解了法院案多人少的问题。目前,法院普遍存在案多人少的问题,但由于编制问题,不能及时增加人员,而当前各类纠纷案件又呈现上升势头,法院存在案多人少的现象。人民陪审员参与案件的审理,间接地缓解了法院这一难题。
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