文档介绍：安全事故应急管理制度
危险源辨识、风险评价和风险控制程序
1、目的
为了持续辨识、评价和控制公司在活动、产品或服务中需要控制的危险源,达到对职业健康安全风险的积极预防和有效控制,特制定本程序。
2、适用范围
适用于公司所有活动、产品或服务中涉及的对危险源的辨识、评价和控制。
3、术语和定义
引用公司《管理手册》中有关术语和定义。
4、职责
⑴安全质量部负责制定、组织实施和检查本程序。
⑵机关/项目部各相关职能部门负责辨识、评价和控制本部门/本项目危险源,并建立本部门的《危险源清单》、《重要危险源清单》,将《重要危险源清单》报安全质量部备案。
5、工作程序
⑴危险源辨识的范围
a、所有进入施工场所的人员(含员工、合同方和访问者);
b、常规活动(如正常的施工生产活动)和非常规活动(如临时抢修等);包括原材料的采购、储存和运输;施工生产作业活动、施工工艺选用等其它辅助活动。
c、所有的施工设备设施运行、维护和保养,包括相关方的设备。
⑵危险源辨识方法可采用询问与交流、现场观察、查阅有关记录、安全检查表法、系统安全分析、事件树、故障树等方法。调查之后作好危险源统计,建立危险源调查清单。
辨识时考虑“三种时态”(现在、过去、将来)、“三个状态”(正常、异常、紧急)和七种类型(机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾与爆炸类、职业病类等;按条件许可时还可分为物理性、生物性、生理性、行为性和其他等)。
⑶可导致的事故类别划分为:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片邦、透水、放炮、***爆炸、***爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。
⑷风险评价
①总则
a、风险评价应在危害因素充分辨识的基础上进行;
b、风险评价应为确定设施要求、培训需求和进行运行控制提供信息;
c、风险评价应为建立目标、指标和管理方案提供依据;
d、风险评价结果应形成文件,作为公司建立和保持职业健康安全管理体系中各项决策的基础,为持续改进公司的职业健康安全管理绩效提供衡量的基准。
②风险评价的依据
a、相关法律、法规及行业标准的要求;
b、危险、危害影响的程度、可能性和规模。
③风险评价方法(一)
根据事故后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价,其结果从高到低依次划为A、B、C、D、E共5个级别。
a、事故发生的可能性为3个级别:事故发生的可能性极大的为“可能”,事故发生可能性极小的为“极不可能”,界于两者之间的为“不可能”。
b、事故后果的严重程度分为3个级别:将会出现多人伤亡的为“严重伤害”,出现轻伤为“轻微伤害”,界于两者之间的为“一般伤害”。
c、后果和可能性的结合结果对应可得出风险级别:
后果
可能性
极不可能
不可能
可能
轻微伤害
E可忽略风险
D可容许风险
C中度风险
一般伤害
D可容许风险
C中度风险
B重大风险
严重伤害
C中度风险
B重大风险
A不可容许风险
表中:
A级风险(不可容许风险),即
事故潜在危险性很大,并难以控制,发生事故的可能性已极大,一旦发生事故将会造成多人伤亡的风险。
B级风险(重大风险),即
事故潜在危险性较大,较难控制,发生频率较高或可能性较大,容易发生重伤或多人伤害。
C级风险(中度风险)即
虽然导致重大事故的可能性小,但经常发生事故或未遂过失,潜伏有伤亡事故发生的风险。
D级风险(可容许风险)即
具有一定危险性,虽然重伤可能性较小,但有可能发生一般伤害事故的风险。
E级风险(可忽略风险),即
危险性小,不会伤人的风险。
d、风险评价要联系生产实际,参照已往的经验和控制效果进行,既要分析可能发生的事故后果,更要实事求是地分析事故发生的可能性,还要考虑与需要采取措施的能力相适应,风险级别是综合分析评价的结果。对下述情况可直接定为较高级别的风险:
——不符合职业健康安全法律、法规和其它要求的;
——相关方有合理抱怨或要求的;
——曾经发生过事故或存在重大事故隐患仍未采取防范、控制措施的。
——直接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的。
e、风险控制措施包括:
——目标和管理方案;
——运行控制;
——应急程序;
——培训;
——监测和监视;
f、对应风险评价结果,策划风险控制措施,见《风险控制策划表》。
风险控制策划表
风险级别
措施及时间期限
代号
描述
E级
可忽略风险
不需采取措施且不必保留文体记录
D级
可容许风险
可保持现有控制措施,即不需要另外的控制措施,但应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施,需要监视来确保控制措施得以维持。
C级
中度