文档介绍：关于耕地总量动态平衡的浅显思考
摘要:作者在阐明我国耕地现状的基础上,指出由于. com人口增长和经济发展,造成了我国人地矛盾的严重激化和耕地的持续减少。从可持续发展的角度,我衡,作为dddtt新一轮土地利用
t8. com
总体规划的指导思想,提出了协调人地关系,实现耕地保护的保障机制。

关键词:耕地总量动态平衡;土地开发复垦与整治;保护与改造利用
t8. com
;可持续发展

目前,我衡的内涵有多种看法,其区别在与对耕地总量的认识不同,主要有以下四种观点。
,耕地总量动态平衡就是数量的动态平衡。这一观点已被广大的土地行政管理部门所接受和使用,在新一轮土地利用
t8. com
总体规划中得到实施, dd tT. com土地质量下降。
,保持耕地总量动态平衡是保持一定地数量的动态平衡。其能保证耕地的数量和质量,较前一观点有较大进步。其保证的耕地总量依然是一个绝对的概念。
、耕地质量水平和耕地产出水平的总和。此观点与前两个观点的最大区别是耕地总量是一个相对,所谓保持耕地总量不变是保持耕地的产出不变,因我衡就是 dtt. com满足人们的粮食要求
dDdtt
。这一观点提出了一个系统观。
,市委、市政府在1997年提出在本市内力争实现跨世纪人均耕地动态平衡的新目标,而且提出了相应的条件和实施措施。其所指的耕地总量是人均耕地面积。
前述四种观点,无论耕地总量的内容和内涵如何,都是现状水平,没有考虑人口、科技对粮食生产的影响;而且耕地问题只是人地问题中的一部分。因此. com我们sSBbWw讨论耕地问题应放在人地关系这一大的系统中去探索、思考,在可持续发展的前提下,去处理8tTt8耕地问题。在这种思路的指导下,耕地总量是指在规定的生活质量和营养水平下,按正常水平的科技投入,其产出能满足我国人口高峰年人口的食物需求的耕地;而保持耕地总量动态平衡就是耕地数量及质量的动态平衡。在这种观点的指导下,我们sSBbWw能保证人口对粮食的需求,也能保证社会、经济的健康、持续和有序发展。

,下降
近10年来,因各项建设占用、、,周期开发复垦增加. com耕地7400万亩,增减相抵,耕地净减少2899万亩,年均净减少耕地290万亩,相当于每年减少了3个中等县的耕地面积。
从人均耕地面积看,,而从1978年到1994年,,相当于世界平均水平的1/4,全国有1/3的省(区、市)人均耕地不足1亩,其中广东、福建、,。

1亿亩,每年流失土壤10亿吨。其中黄土高原和西南地区最为严重;其次东北、华北和长江中下游地区。人为因素是