文档介绍：养老社会保险隐性债务不等同于转制成本|
[内容摘要]能否妥善解决8t t t 8. c o m好养老社会保险转制成本问题,直接关系到养老社会保险筹资模式转制的成败。笔者在研究中发现,目前我国理论界,在对养老社会保险转制成本的认识上存在着重大的误区,往往 t8. com将它与养老社会保险隐性债务混为一谈,结果导致. com养老社会保险转制成本被严重高估。事实上,二者之间是有重大区别的。依笔者之见,不仅养老社会保险转制成本与养老社会保险隐性债务之间存在着区别,隐性债务之间的区别。
[关键词]养老社会保险;隐性债务;转制成本
当养老社会保险筹资模式从现收现付制转向完全8 t tt8. com积累制或部分积累制时,就必然面临着养老社会保险转制成本问题,而能否妥善处理8tTt8好转制成本问题,则直接关系到养老社会保险筹资模式转制的成败,事实上,时至今日,我国之所以8ttt8依然不能实现养老社会保险筹资模式从现收现付制向部分积累制的真正转变,一个非常重要是妥善处理8tTt8好养老社会保险转制成本问题。
要想妥善解决8t t t 8. c o m好养老社会保险转制成本问题,就必须ssbbww. c om首先弄清楚什么是养老社会保险转制成本。笔者在研究中发现,目前我国理论界在对养老社会保险转制成本的认识上存在着重大的误区,往往 t8. com将它与养老社会保险隐性债务混为一谈,结果导致. com养老社会保险转制成本被严重高估,这严重地误导了决策者们的决策,是政府至今不愿承担养老社会保险转制成本的重要。事实上,二者之间是有重大区别的。依笔者之见,不仅养老社会保险转制成本与养老社会保险隐性债务之间存在着区别,隐性债务之间的区别。
一、养老社会保险筹资模式
养老社会保险筹资模式①发生转换是养老社会保险转制成本、养老社会保险转制隐性债务产生的前提条件,因此. com,在研究养老社会保险转制成本、养老社会保险转制隐性债务、隐性债务三者之间的差异之前,有必要对养老社会保险筹资模式进行了解。
目前,世界范围内的养老社会保险制度的筹资模式主要有三种,即现收现付制、完全8 t tt8. com积累制和部分积累制,这三种筹资模式各有优劣。
(一)现收现付制
现收现付制是政府根据养老社会保险支出的需求,按照<8ttt8table>当年收支平衡的原则筹集养老社会保险资金的一种资金平衡方式,,本期征收,本期使用,不为以后ssbbww年度的养老社会保险支出储备资金。其优点是简便易行,在计划开始时缴费率较低,随着养老社会保险支出规模的增大,可及时调高养老社会保险缴款率以保持收支平衡。而且,它也不涉及投资及投资回收问题,管理成本较低。其缺点主要是稳定性和适应性较差,尤其是无法应对人口老龄化危机。现收现付制要求
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经济发展相对,如果8 tt 年度间经济波动较大,就会引起养老社会保险收入的波动,从而引发养老金支付上的危机。此外,现收现付制还要求
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人口变动相对。现收现付制是以当期的工作人员缴纳的养老社会保障税(费)来支付当期退休人口的养老社会保险支出的,当出现化时,就会使当期工作人口的税负过重而影响其工作积极性。
(二)完全
8 t tt8. com积累制
完全8 t tt8. com积累制是在对有关社会经济发展指标(如死亡率、出