文档介绍：华南理工大学
硕士学位论文
广东省国有独资公司推行外派监事会制度研究
姓名:吴东
申请学位级别:硕士
专业:工商管理
指导教师:侯先荣
20031212
摘要本文戬广东省国有独资公司为研究对象,从理论和实藏两个滋面探讨矫派簸事会制度的有效性问题。采用“规范研究”与“实证研究”相结合的方法,分析了雏派篮事会裁度设计的科学往以及在实践中静可行洼,并进一步提出改进拜澈监事会制度的思路,这对于外派监攀会制度的完善具有重要的现实意义。嗣有独资公司静派益事会翻震怒为完善国有企泣治理丽薪推行的翻度,萁寄嚣方国家鹣公司治瑾润越主要楚耱调雩N鹛炀补属攘阌雥睾兔代理入的企业经营者的利益冲突问题,完善公司治理问题的主要恩路是改善公司内部治理亵掇强乡泗と亍D缬薪痧グ曛舞C屏髀蚴怯捎韫胁碛芯镁拆袅聪是实瑰嚣骞产权蹰鸯久逐步到位。外派监事会制度作为政府部门赢接派入国有独资公司的监事会,监督的独立牲、投威瞧加强,监餐载力度鸯鞋大,监督决策过程更民主、更科擘。不憩麴遮方援,加强对企业的财务以及繁要决繁行为眙监督,防止重大决策失误和国有资产流失。存在的葺三要问题有:对国有企业的子公司难以实现脊效监瞽,监督不够深改藩外派监事会制度的主要思鼹:强化独立监督地位,缩短监事会向上负责的层缀;在监臀手段酌配置上,必须确保监事会获墩信息权和审计较的到位;要建立合理的监察人员激励机制,大胆尝试公开选拔监事会主席的方式,建立监事会专、监资格考试制度,注重对监事会入员的科学考核评#槐匦敫谋涔衅笠稻虑有关函资警璐租秘入员的激励闷繇。本文创新之处在于,提出了现行政治管理体制下改善和增强外派监事会监督疆立瞧豹可能逢径;溺时藏乡烧禄彳仓亟叭嗥骶舷孜榻ㄉ璧戎匾Q宿径善国有企韭篮餐褪割静圈露,登绥尽卡尧建立有效豹激赫辍潮。这骜疆究残暴对手在国企改革的新时期推行和进一步完善外派监事会制度,具有一定的理论指导意效性还有待实践的进一步检验。致的对国有企业经营的实际上无人负责问题,目前完善国有企业治理的主溪思路有:监督职责过于庞杂,未能体现效率原则;有些权力设鬣超出监督机构的职能菹围,影响国企内部权力熬均簿。外派监事会制度的推行,帮助政府主管部门更加全面地掌握省属企业基本情入,监胬工作中存在顾虑,监枣会人员的身份问题未明确绘蝮事会的管理媸来较大的影响。营者不合理的薪酬体制,让豳有企业经营者参与企姚剩余索取权的分享,还要考出了具体建议;明确指出国有企业激励机制与监督机制是相辅相成的,在强调完摘要
关键词:国有独资公司:治理结构:监事会制度:有效监督义,提出的改进外派监事会制度的思路和建议,对广东省有关部门的决策具有较大的参考价值。华南理工大学硕士学位论文
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第一章绪论选题的背景与意义文献综述为解决国企的监管问题,从中央到地方都下了很大决心,但成效并不明显。从在新一轮机构改革中,国务院和各个省将成立代表管人管事管资产相结合的笔者在经贸部门工作,亲自参与了向广东省属国有企业外派监事会的工作,结合理论和实践去探讨外派监事会制度的有效性具有重要的现实意义。进紫任乙;毓艘延械睦砺畚南祝缓笤诖嘶∩霞虻ヂ凼鑫业难芯克悸贰国有企业改革一直是我国城市经济改革的中心工作,国有企业的改革不断推向深入。但国企改革过程中也暴露出一些难以克服的深层次问题,比如国有企业的监管不力,国有资产流失严重的问题备受人关注,也引起了社会的强烈不满。年开始,中央试行向国有重点大型企业派出监事会制度,年广东省开始向部分省属国有资产经营公司和授权经营企业集团派出监事会。外派监事会制度作为从外部加强对国有独资企业董事会、经营班子监督的新机制,从其一产生就被寄予厚望,可以说赞扬声一大片。但笔者认为,外派监事会是不是一种有效的监管机制,它能否从根本上解决国有企业的监管问题,还有待实践的检验。因此,有必要对国有独资公司监事会制度进一步做更深入的研究A朔奖闱中产生的国有独资公司监事会制度与传统的国有企业监事会制度,以下将这种新制国资管理机构,根据职能分工,外派监事会的派出和管理都属于国资管理机构。为了解决国有企业所有者缺位的问题,新成立了集中行使出资人权利的国资管理机构,但这种既管资产又管人的体制是不是更有利于国有企业的监管此外,对于外派崎事会制度的有效性等问题,国内的有关文献基本都是从理论层面去探讨和论证,很少就该制度实践的情况进行总结以及从实践层面对其有以上就是笔者进行国有企业外派监事会制度问题研究的原因,我将主要研究两个问题:永砺凵戏治觯馀杉嗍禄嶂贫仁遣皇且恢挚蒲У募喽交粕杓疲谑导校馀杉嗍禄崮芊袼忱厥凳嵊龅绞裁醋枇Γ枰W瞿男└产权理论自从罗纳德·科斯攴⒈砥渲的论文《企业的性质》一文以