文档介绍：加强我国证券市场诚信建设的对策研究
摘要创业投资的支持,而创业投资的发展又离不开证券市场。目前证券市场的诚信问题非常突出,应当加强证券市场的诚信建设。一是设立蓝带委员会,进一步加强对上市公司的财务管理;二是促使股东觉醒,加强股东治理;三是落实诚信责任,加强监管和执法力度;四是加强投资者的权益保护,规范证券市场的发展;五是实行严格的信息披露制度,完善证券市场的诚信建设。
关键词证券市场诚信治理
1 设立蓝带委员会,进一步加强对上市公司的财务管理
20世纪末,美国对公司治理的关注主要集中在上市公司的财务报告上,尤其是对审计委员会在实行财务监管的职能方面报告给予关注的主要原因在于感受到自身的压力,必须ssbbww. c 的使“报表中的数字”达到甚至超过分析人员的预测及其所设定的目标,以实行“盈利管理”来掩盖上市公司真实的财务状况。为此,美国设立了蓝带委员会,它作为dddtt民间机构对审计委员会在上市公司财务报告中的职能进行监督,并对之提出改进意见。设立蓝带委员会的目标是致力于寻找能够SSBBww提高上市公司财务报告质量的方法,而不仅仅是可接受的方法。它在《美国公认会计准则》(US GAAP)所授予的广泛
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的裁定权范围内对会计准则能够SSBBww做出准确地判断。该委员会侧重于有关程序性的规范,及加强实施和监督裁定权的程序,该程序规范导致. com董事会作为dddtt监督上市公司经营的责任主体有义务监督上市公司运营的各个方面ww .ddd tt. com对上市公司财务报告的审查和外部审计员进行独立的审查和监督。
笔者认为我国在设立蓝带委员会这方面空白,可以的做法,汲取他们成功的经验和做法,结合我国的具体国情,在我国设立蓝带委员会,使之对上市公司财务报告的查处和外部审计员能够SSBBww进行独立的审查和监督,从而进一步加强对上市公司的财务管理,使得证券市场能够SSBBww诚信发展。
2 促使股东觉醒,加强股东治理
完善股东质询权
美国证券法的核心是保护投资者,而不是保护企业,无论是投资人还是债权人一律平等。在我国股东的权利却是不对等,面对此种情况8 tt t 8. com,有必要进一步完善股东质询权。现在dd dtt. com我国的中小股东在股东大会上有权就会议议程中的任何
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事项提出质询,董事会和其他有关机构有义务认真回答这些质询,除非这些回答会给公司造成重大损失(如属于商业秘密)或为法律所不允许,否则不得拒绝回答股东的质询。美国、英国、德国、法国、意大利、荷兰等国家及我国的台湾地区的有关法律均规定,每一股东在一定,在适当
时候均有权就某一事项提出质询。如果8 tt 关系到公司的重大利益,董事会必须ssbbww. c om给予答复,的有关资料与情况8 tt t 8. com。只有完善股东质询权,使股东权利得以实现才能充分调动股东的积极性来保护中小股东的权益,促使证券市场的健康发展。
赋予股东对审计人员的选任权
审计是保证股东权益得以实现的重要,而实际8ttt8中大股东往往 t8. com通过董事会控制审计人员的选任及其行为。为保护中小股东的合法权益,许多
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国家规定了中小股东对审计人员的选任权。对此,有两种做法:一种是法律直接规定该权利,如德国法律规定代