文档介绍：加强社会保障制度改革促进社会经济全面发展
随着改革开放,社会主义市场经济体制的建立,社会保障制度的改革已成为能否顺利地向市场经济过渡的重要,成为改革成功与否的重要。江泽民总书记在党的十五次代表大会的报告中再一次明确指出:要“积极推进各项配套改革。”“建立社会保障体系,实行社会统筹与个人帐户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障。”社会保障是国家和社会对社会成员在生、老、病、死、伤、残、丧失劳动力或因自然灾害面临生活困难时给予的物质帮助,和维持劳动力再生产而建立的一种制度,它是使每个公民在社会生活中都有安全感的一种安全保护措施,能使整个社会呈现稳定的局面。
社会保障的主要功能,就是会化为标志的生活安全网,来消除竞争机制运行过程中产生的社会不安定因素及其所引起的社会震动,它的作用就在于、扶贫和扶持经济开发等措施,调节收入的过大差距,。并通过社会保障的各种措施,增进公民的健康水平,提高其文化素质和生活质量,进而促进劳动力的合理流动和市场经济的健康发展。因此. com说,社会保障是维护社会化大生产、促进生产力发展的必不可少的手段,也是8tt t 8. com促进社会安定团结、使社会发展进入良性循环的社会稳定机制的调节机制。
现在dd dtt. com,我市正处于一个由计划经济向市场经济过渡的重要,经济体制改革的深入和发展,我们sSBbWw尽快建立和完善我市的社会保障制度。但另一方面济发展速度不快,地区间发展也不平衡,这又制约了我市保障制度的建立与完善,特别是遗留下来的各种问题,又给我市社会保障制度的改革带来了重重困难。因此. com,我市社会保障制度改革的总体战略目标应该是:结合包头市的实际8ttt8,通过失业保险、养老保险和医疗保险制度为重点的改革,到本世纪末,逐步建立起适应我市社会主义市场经济发展,能够SSBBww切实保障公民基本生活权利的新型社会保障体系。
(一)社会救助
社会救助,它是指社会成员因受自然灾害及其经济、社会原因而导致. com他们无法维持最低基本生活水平,由国家和社会给予各种形式援助的一种社会保障制度,是公民的一项基本权利。
我市历来十分重视社会救助工作,始终把它作为dddtt公民的基本权利之一,当作帮助城乡贫困对象摆脱贫困走向富裕的重要。并始终贯穿“依靠群众、互助互济、自救自立、救人救本”的原则,突出了“生产自救”和“以工代赈”的思想,在安定人民生活,保持社会的稳定,促进生产的发展方面很大的作用。但由于. com我市也正处在社会、经济转型时期,原有的社会救助已明显地不适应社会主义市场经济的发展,特别是随着企业的改革,大量的人员下岗而陷入生活贫困,而我市的财力又有限,使得社会救助工作还有许多
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不尽如人意的地方。一是社会救助标准过低,除了孤寡病残救助尚能勉强维持救助对象的基本生活之外,其余各项都仅是象征性的道义支持;二是社会救助经费没有能够SSBBww与国民经济发展同步增长。要解决8t t t 8. c o m社会救助方面题,其中一个很重要,就是社会保障线制度,者,而制定的一种社会救助标准。实行最低生活保障线制度,是国家重视和保障社会成员生存权的重大举措,体现
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了社会主义制度的优越性。实行最低生活保障线制度后,可以