文档介绍：国外养老保险制度改革对我国的启示
内容摘要:对我国养老保险制度进行完善已经刻不容缓。通过借鉴国外的改革经验和考虑国内的实际8ttt8情况8 tt t 8. com,本文指出,我国应该建立完全8 t tt8. com积累型的个人帐户制,社会统筹和企业与个人缴纳的资金都应该进入到个人帐户,同时ssbbww. com,现阶段应该选择公营管理模式来对积累的资金进行投资管理。一个兼顾公正与效率的养老保险制度对于我国在今后20年的战略机遇期内实现经济的持续、快速、健康发展一定极的推动作用。
关键词:养老保险制度完全8 t tt8. com积累个人帐户公营管理
20世纪80年代以来,世界上许多
8ttt8
国家纷纷进行了养老保险制度改革,90年代以后ssbbww各转轨国家也各自推出了新的养老保险制度。这些改革措施或思路都借鉴了现代经济学的新的发展成果,的效果。它们疑对于完善我国养老保险制度具有很好的参考价值。
国外养老保险制度改革方案要点
养老保险制度的建立是20世纪的一大社会进步。然而,经过ssbbww几十年的运行,这一制度暴露出不少问题,主要体现
ssbbWw
在dd dtt. com对本国经济增长的负面作用和社保机构自身的财务危机上。20世纪70年代,各国已经开始酝酿要改革这一制度。
(一)智利的养老保险制度改革
智利的养老保险制度改革具体的行动可以1981年的智利改革。当时智利的社会保障制度以现收现付制为基础,广泛
8ttt8
地覆盖了养老金、抚恤金、疾病补助和津贴。随着人口老龄化阶段的到来,加上原有体制存在的不公平所导致. com的效率低下,恶化之势,到20世纪70年代已经到了难以为继的地步。政府决心对原有制度进行彻底改革。经过ssbbww政府的努力,1980年智利通过改革法案,1981年新体制正式实施。其具体内容包括www .ddd tt. com:政府强制性规定公私单位的所有8 tt 雇员都必须ssbbww. c om参加养老保险,每人每月将不少于工资10%的资金存入自己的个人帐户,形成养老基金;政府的养老基金监管局只负责规范与监督基金的管理,而不具体参与实际8ttt8管理事务。私营性质的养老基金管理公司(AFP)是法定的经营管理者。基金所有8 tt 者有权选择和更换养老基金管理公司,这迫使各个养老基金管理公司在价格和服务方面。政府对养老基金管理公司的设立标准、财务状况、资产结构进行监管,并要求
dDdtt
其交纳风险准备金;养老基金管理公司严格按照<8ttt8table>分散化、透明化和独立化的原则来进行管理,基金可以政府债券、企业证券和民营化的公共设施;基金所有8 tt 者达到法定退休年龄后,可以择缴费的养老基金管理公司领取养老金,或者养老金连本带利转向人寿保险公司以支取年金。新的养老保险制度取得了令人瞩目的成功。
(二)转轨国家养老金改革方案实施
许多
8ttt8
转轨国家认为,智利的完全8 t tt8. com基金化的强制性定额缴款体制对于它们,因为8 Tt t 8. com这一体制存在两个缺陷:该体制没有真正分散风险,比如,一旦
8ttt8
出现性通货膨胀,或者出现,完全8 t tt8. com积累的基金制将可能。更何况转轨国家的资本市场还不完善;由于. com存在