文档介绍：浅析事业单位工资改革方案的制订
摘要:近年来,随着我国经济的发展,事业单位也有了很大的进步,尤其是事业单位人员的工资水平有了很大的提高,很多事业单位的工资甚至超过了国家公务员的标准。由于事业单位属于社会公共服务机构,所以很多人都希望事业单位的工资能够进行改革。本文在事业单位概念和特点的基础上,结合目前事业单位工资的实际情况,有针对性地提出了绩效考核的工资改革方案。
关键词:事业单位;工资;改革;方案
我国的事业单位是提供社会福利的部门,属于政府部门的一个分支,通常情况下,这些单位都不以盈利为目的。目前,事业单位中没有有效的奖励机制,工资的分配都是按照级别分等,人员工作的积极性不高。在这种背景下,政府部门和社会大众都开始重视事业单位的工资改革,希望通过修改工资的分配方式来提高工作人员的积极性,让这些事业单位为社会公益事业作出更多贡献。
一、事业单位简述
事业单位的概念是在企业单位的基础上形成的一个概念。通常情况下,事业单位是以社会效益为主要目的,以经济效益为次要目的,如目前的新闻出版属于事业单位的范畴。事业单位是我国特殊的一个政府机构,其出现主要是受到我国历史因素的影响。在计划经济时期,资产都是国家所有,国家对单位的日常运营进行管理,由于这些单位没有行政职能,因此不是标准意义上的政府部门,但是这些单位的开支等都是政府拨款,属于国家机构的分支,逐渐地就形成了事业单位的概念。随着我国改革开放的深入,各个行业都根据经济发展的实际情况做出了有针对性的改革,事业单位也在不断地完善。现在事业单位的概念已经非常广泛,如行政机关、公共服务等,甚至以经济效益为主要目的投资公司也可以是一个事业单位。无论事业单位的概念如何变化,其本质都是为了提供社会福利,促进社会的公共服务发展,所以我国将事业单位的英文翻译为公共服务机构。通过实际的调查发现,目前我国的事业单位主要有三个类别,首先就是行政类,这类事业单位具有行政职能,如一些政府部门,其次就是公益类,最后是生产经营类。
与社会中的企业单位相比,事业单位最大的特点就是具有公益性质,运营的目的不是为了盈利,而是为了提供社会公共服务。正是事业单位的这个特点使得事业单位自身具有一定的特殊性,事业单位中的人员与公务员相比,其工资不受国家的约束,事业单位可以根据市场的实际情况,有针对性地制定一个工资标准。通过实际的调查发现,事业单位的工资比公务员高。由于很多事业单位都不是以盈利为目的的,所以自身并没有足够的经济来源,工资的发放通常需要政府的拨款。这样的工资模式显然就存在一定的问题。公务员与事业单位的员工有很大的相似之处,同样作为国家的机构,工资的待遇却有明显的差异。由于事业单位的工作人员比较稳定,只要进入到工作岗位中,很少会出现被辞退的情况,所以人员的工作积极性不高,这显然与高额的工资不符。在这种背景下,社会大众和政府部门都希望对事业单位的工资进行改革,希望通过绩效工资等方式来提高工作人员的积极性。
随着我国经济的发展,尤其是近些年改革开放的深入,政府部门一直在改革,事业单位也一样。在不同的时期,国家根据经济的实际情况,有针对性地出台了一些政策法规,对事业单位的职能、工资分配等做出了详细的规定。从实际的效果来看,这些规定在一定程度上促进了事