文档介绍：研讨熟人社会里的反贪案
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反贪局长访谈录之河北省邯郸市邯山区检察院反贪局长杜保生
“客从长安来,驰马邯郸道”。这是唐代诗人岑参的著名诗句。邯郸,春秋战国时期赵国的古都。
尽管先前早已有约,但当记者来到这个具有三千多年悠久历史的文化名城时,邯郸市邯山区检察院副检察长兼反贪局长杜保生还是“迟到”了两个小时。
杜保生回到办公室时,挽起的裤腿上还沾着泥巴,满头大汗握住记者的手说:“对不起,临时有个任务,带队下乡取证去了,没有办法,包括我和司机在内,整个反贪局一共12个人,一有大案子,所有人都得扑上去。”
杜保生口中的“12个人”,其中就包括3名法警,1名司机,3名没有法律职务的工作人员,真正具备办案资格的检察员仅有5人。但正是这样一支队伍,近年来却创造了不俗的成绩,十年来共立案查处***受贿案件109件135人,其中大要案88件,多次受到河北省检察院和邯郸市委的表彰……
“团队”——整个采访过程中,杜保生提及最多的是这个词汇。
把“夹生案”办成“样板案”
《方圆》:有人说,在基层,彼此间都是“熟人”社会,干反贪工作会把周围的人得罪光,也有人说反贪工作在当下是个高风险的职业,你怎么看?
杜保生:查办职务犯罪肯定会得罪人。在职的官员一旦被查办,他原先的关系X和人情X都会起作用,说清、干扰、压力都会接踵而至,谁都不是生活在真空中,但不能因为怕得罪人就不办案,有***不反、有案不查,老百姓也不会答应。
关键是如何用有效的方式和技巧避开说情、排除干扰。干反贪工作重在一个“快”字,要做到立案快、取证快,反***犹如一场你死我活的战斗,如果动手“慢”了,让对手取得了先机,就会陷入被动,案件就会成为“夹生案”,办不下去。
《方圆》: 说到“夹生案”,听说当年邯山区检察院把一起“夹生案”最后办成了“样板案”,是不是经典?
杜保生:经典谈不上,但愿以后像这种“夹生案”越来越少。2008年,邯郸市有关单位接到邯郸市畜牧局原局长王世杰涉嫌挪用***的举报材料,举报材料上的只言片语反映了王世杰的作风理由、违纪理由,抓不住要害,也没有实际证据。
有关单位在启动初查程序时信息外露,给案件的初查埋下了败笔。王世杰先后在县区担任过宣传部长、政法委书记、县长、区委书记等职务,在***上摸爬滚打30余年,而他本人还是法律硕士,反侦查意识很强。初查阶段,王世杰动用各方面的关系打探消息并向办案人员施压,导致办案人员最终无法获得关键有效的证据,经过一年多的调查,最后无果而终,案件成了“夹生案”。
《方圆》:后来案件又是怎么突破的?
杜保生:2009年5月,案件交由邯山区检察院办理,上级有关单位整整查了一年,都没有办下来,面对这么一个“烂摊子”,所有办案人员的压力都很大。
我们开了多次案情分析会,大家都认为,按照原来的侦查思路和侦查方向,王世杰已有防备,肯定走不通,只能想其他办法。当时为了麻痹王世杰,我们故意放出了“熟人社会里的反贪案zbjy.,”,“声东击西”——表面上,一组人按照原来的举报内容“涉嫌挪用***”复查案件;私底下,另一组办案精英另辟渠道,开始从其家庭财产收入中查找蛛丝马迹。