文档介绍：行政审批办科学发展观调研报告
以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观,是马克思主义认识世界和改造世界的根本方法,符合社会发展的客观规律,必须长期坚持。行政审批工作学****和实践科学发展观,基础在解放思想,大胆实践,勇于创新,抓好解决问题的关键,达到取得实实在在效果的目标。
一、行政许可中心四年来的实践
XX年,区委区政府为落实中央《关于深化行政审批管理体制改革的意见》和市委、市政府的要求,创新行政管理体制机制,推进法制型、服务型、效率型政府建设,促进全区经济社会又好又快发展,成立了区行政许可服务中心,初步形成了一站式办公,***服务。行政审批服务实现了根本的改善,受到了投资者和广大群众的认可。
1、初步形成了一站式办公。***服务的格局。在入驻的24个行政部门中,有266个事项集中到中心办理。这些事项,在行政许可中心的大厅内设有窗口,提供专门的审批服务,只要材料齐全,符合法定形式,即可现场办理,特别是项目类的审批,统一集中在一个区域,实现一次性告知、一次性办理,避免了企业和群众一个部门一个部门的跑冤枉路,方便了群众,提高了效率。
2、压缩要件,缩短时限。中心成立以来,从方便企业和群众考虑,先后对要件进行了多次删减,凡主体要件齐全即予批准。在审批时限上,经过几轮行政提速,效率明显提高,原来平均20个工作日完成审批的事项,已全部压缩到4个工作日以下。
3、实行项目的联合审批。今年以来,按照市行政审批办和市监察局的要求,中心对项目类事项进行了重新梳理,统一整合,制定了统一的联合审批流程,并在计算机系统上进行操作,效率得到了明显的提升。一个项目的完整审结时限由过去的六个月减少为42个工作日。
4、按受监督监察,改进了工作作风。过去在群众中流传的“三难”,即门难进、脸难看、事难办,是行政单位的通病,实行中心集中审批以后,完善了监督、监察和相应的约束机制,中心驻有监察局驻中心监察室,对中心工作人员的服务态度,办事效率,以廉洁自律开展了实时监察。与此同时,对中心各窗口每办理一项审批服务都要进行话追访,听取意见,接受监督,另外,中心从制度建设做起,形成了一系列的管理规章。这些根本性的措施,不但杜绝了“三难”问题,而且在服务态度、行政效能和保证权力的干净运行都起到了重大作用。
行政许可中心成立四年来,由于实行了集中办理,现场审批,便于管理和监督,其效率和廉政的效果是明显的,受到了企业和群众的好评。几年来接到企业和群众的褒奖锦旗526面,表扬信76封。
二、落实科学发展观,深化“两集中、两到位”的思考
以科学发展观指导行政审批工作,必须坚持做到全面协调可持续。一是坚持行政审批的全面发展。集中审批是行政审批落实科学发展现的基础,没有全面实现集中审批作依托,整个社会行政审批的总成本也很难降下来,就谈不上行政审批科学发展的全面性;二是坚持行政审批的协调发展。现场审批是行政审批落实科学发展观的关键,没有全面落实现场审批,集中审批的目的也难以达到,也谈不上行政审批科学发展观的协调性;三是坚持行政审批的可持续发展。审批效率是行政审批落实科学发展观的目的,没有审批效率大幅提高,更谈不上行政审批科学发展的可持续性,还可能使审批改革的进展反弹。当前,我区正处在发展的关键时期,要实现经济发展的目标任务并保持我区在全市第一集团军的地位,审批工