文档介绍：石油天然气建设工程施工质量验收规范通则
培训教材
石油天然气建设工程施工质量验收规范通则
第一章概述
一、编制背景
(一)国家标准
1、1988年以前的《建筑安装工程质量检验评定标准》(TJ301—74);
2、1988年~2001年《建筑安装工程质量检验评定统一标准》(GBJ300—88);
3、2001年7月20日至今《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB 50300-2001)。
(二)石油天然气行业标准
1、1988年以前的《石油工业施工验收标准》(黄皮书);
2、1988年~1993年《石油工程建设质量检验评定标准》(试行);
3、1993年~2007年《石油工程建设质量检验评定标准》(SY4024-93);
4、2007年至今《石油天然气建设工程施工质量验收标准》(SY4200-2007)。
石油天然气建设工程施工质量验收规范通则
(三)“十六字”方针
验评分离、强化验收、完善手段、过程控制
1.“验评分离”是指“验收”与“评定”分离;“验收”与“评优”分离。
“评定”是施工单位自行检查后对施工质量的评价;而“验收”则是参与建设活动的有关单位共同对施工质量达到合格与否所做出的确认。其二者区别在于:“评定”是企业内部质量控制和管理的行为;而“验收”则是带有市场性质的外部客观行为。
我国传统的施工类标准规范分为两类:“施工及验收规范”及“质量检验评定标准”。将两类标准规范中的“验收”方面的内容集中起来,形成“验收规范”;而将其中属于施工技术、检查评定的内容分离出来作为非强制性的标准-----施工技术规范或企业标准,甚至可以作为指南、手册。至于原“验评标准”中的“评优”部分内容也分离出来单独处理。“评优”是计划经济体制下的产物,属于第三方的行为。。
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“验评分离”的目的是为了“强化验收”。市场经济条件下,建设工程的施工质量强调的是依靠“验收”的作用来控制。因此,将“施工质量验收规范”列为强制性标准,以确立其重要作用。原“施工及验收规范”中占绝大多数内容的施工技术、施工工艺、施工管理等方面的内容不再列入强制性的“验收规范”,而以推荐性规范或指南、手册等形式出现。同时鼓励企业编制适合本企业自身实际情况的高于相应国标或行标的企业标准,以此来保证施工质量,促进竞争和技术进步。“验评分离”以后,国家最关注的问题是“验收”,“验收”必须接受监督,“监督”具有如下特点:
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(1)权威性。建设工程质量监督体现的是国家意志,任何单位和个人从事工程建设活动都应服从这种监督管理;
(2)强制性。建设工程质量监督是由;国家的强制力来保证的,任何单位和个人不服从这种监督管理都要受到法律的制裁;
(3)综合性。这种监督管理并不局限于某个阶段或某个方面,而是贯穿于建设活动的全过程,并适用于建设活动的各方主体。
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“强化验收”主要考虑被“验收”的建设工程都是关系结构安全、环境卫生、关系到人民生命财产安全和社会公共利益。为此,必须加以强化。“强化”主要体现以下三个方面:
(1)将系列标准确定为国家、行业的强制性标准;
(2)将除系列验收标准以外的其它标准均改为推荐性标准,由行业、企业自行制定或自愿采用或“施工指南”;
(3)逐步的向技术立法的方向发展形成完善的工程建设技术法规。
收到两个方面的效果:
(1)能够促进企业制定严于国家的标准的企业标准,使国家、行业的标准体系和工程质量水平逐步提高与国际接轨;
(2)政府放弃了“不该管”和“管不好”的管理内容,不再“大包大揽”弃了施工工艺管理、优良工程质量等级评定等工作。
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“验收”不能片面地理解为只对整个工程合格与否所做的最终一次性裁决,而应理解为贯穿于整个施工过程中的一系列质量控制行为。根据“强化验收”的原则,从施工开始的原材料进场、施工过程中关键工序的完成以后或下一道工序开始之前,均要通过“验收”来对其质量状态进行确认(三检制),符合要求后方可继续施工。
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