文档介绍：试论工资集体协商制度在中国的适用
内容摘要:本文在对重庆市企业工资集体协商进行深入调研的基础上,提炼和总结了可供借鉴的地方企业工资集体协商的实践经验,主要包括与地方实际和企业实际紧密结合的“集中要约彩虹行动”、工资集体协商指导队伍体系建设、建立健全监督考核机制、完善企业工资集体协商制度保障等四方面的内容。
关键词:工资集体协商制度重庆经验
截至2012年9月底,重庆市累计签订集体合同30430份,覆盖企业162249家,覆盖职工4296302人;重庆市累计签订工资专项集体合同28958份,覆盖企业159475家,覆盖职工4013971人。在渝世界500强企业中,已建立工会组织72家,其中65家已经建立工资集体协商机制,覆盖职工27738人,%。通过推行工资集体协商,建立企业工资共决机制,从源头维护职工的劳动经济权益,职工收入随着企业劳动生产率和经济效益的提高而得到增加,在已开展工资集体协商的大部分企业中2012年职工工资同比2011年均有不同幅度的增长。本文对重庆开展企业工资集体协商的主要做法进行探讨。
积极开展“集中要约彩虹行动”
重庆市所有已建立工会组织的企业均纳入“集中要约彩虹行动”实施范围,突出“积极作为、扩面广纳,普及平等协商”的主题,开展“扩面增效活动”。根据企业的性质、规模、经营状况等不同,集体协商范围、步骤及内容、形式有所侧重。
(一)重点协商企业的范围
重点协商企业范围包括:已建立工会组织,没有签订集体合同和开展工资集体协商的企业;已经签订了集体合同,未就职工收入分配开展工资专项集体协商的企业;集体合同和工资专项集体合同已经到期需要续签或重新签订的企业;集体合同和工资专项集体合同履约不到位或职工工资长期不增长、低增长的企事业。
(二)重点协商步骤及内容
重点协商步骤及内容包括:工作基础较好,建制率较高、企业数较少的把重点放在加强规范建设、提高协商质量,增强工资集体协商的实效性上下功夫;工作基础较差、建制率不高、企业数较多的把重点放在扩大覆盖面上,先机制后规范,增强工资集体协商的针对性上下功夫。国有及国有控股企业要突出理顺按劳分配和按生产要素分配的关系,提高职工工资在企业工资分配中的比重,重点就工资水平、奖金分配、补贴和福利等进行协商。国有改制企业重点就职工分流安置、转岗或重新分配工作的工资标准、福利待遇、下岗职工的经济补偿标准等内容进行协商,落实有关工资政策。规模以上非公企业根据企业经济效益,重点就工资正常增长水平,以及规范企业工资支付行为等进行协商,建立工资集体协商长效机制。小型非公企业开展行业性、区域性工资集体协商,重点是最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法,主要围绕劳动定额、工时工价标准进行协商,建立完善劳动定额标准协商共决机制。对于实行计件工资、计时工资以及综合计算工时制的企业,重点通过协商确定劳动定额、计件价格、工资标准等内容。同时,做好已签订集体合同和工资专项集体合同的履行、续签、重签以及在已开展区域(行业)性集体协商(或工资专项协商)所覆盖企业开展二次协商的工作。
(三)协商的形式
协商形式:抓住重点领域、重点形式、重点对象多形式推进机制建设。特别是在非公有制中小企业集中的区域和行业,以“上代下”、“上参下”的方式,加大开展区域性、行业性工资集体