文档介绍：工商管理专科论文怎么写
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【工商管理专科论文一】档案馆管理体制改革论文【文章】
档案馆建设是档案馆管理体制的重要内容,也是档案馆发展的主要动力。我国档案馆的发展滞后于西方发达国家,现行管理体制表现出诸多不尽人意之处,这与现代档案馆发展理念格格不入。从新公共服务理论视角,对我国档案馆管理体制存在的主要理由进行了较为系统的研究,分析了我国档案馆管理体制革新的成功经验,并给出了推进我国档案馆管理体制改革的策略倡议。
【关键词】新公共管理理论;档案馆;管理体制;改革
建国以来,我国先后对档案馆管理体制进行了几次大规模改革,对档案馆评估机制、管理体制等领域实施了一系列改革,极大地推动了我国档案馆事业的大发展、大繁荣,为我国繁荣文化事业做出了重要贡献。档案馆作为收集、保管档案、开展档案利用等职能活动的机构,对经济社会发展具有工具性作用。当前,我国档案馆管理体制改革已经进入攻坚期、深水区,稍有不慎,将使其发展改革受挫,给我国文化事业的繁荣发展带来负面影响。档案馆现代化不再局限于其公共性,更强调其所具有的服务性。我国档案馆的发展滞后于西方发达国家,现行管理体制表现为各自为政、条块分割、多元领导,这与现代档案馆发展理念格格不入。新公共服务理论是在批判继承新公共管理理论基础上提出的,关于将公民置于公共行政中心地位体系的一种理论。新公共服务理论强调以人为本理念,坚持服务于公民,为我国公共图书馆管理体制改革提供了一剂良方。有鉴于此,本文从新公共服务理论视角,对我国档案馆管理体制存在的主要理由进行了较为系统的研究,分析了我国档案馆管理体制革新的成功经验,并给出了推进我国档案馆管理体制改革的策略倡议。
1 新公共服务理论概述
新公共服务理论是在批判继承新公共管理理论基础上提出的,关于将公民置于公共行政中心地位体系的一种理论,其基本要义涵盖以下五个方面:一是政府的核心任务是服务,即政府的公共职能任务重心在于执政为民,实际上,这与我国共产党的执政理念不谋而合;二是,坚持以人为本的执政理念,也即以发展人性、人权为主要内容,最大程度上满足人的存活权和发展权;三是,政府应承担多元化的社会责任,这里的多元化社会责任是相对于传统执政理念而言,不单单是局限于经济或者市场的发展,还在于坚持可持续发展观、包容性发展观,对社会公众负责尽职;四是,政府执政的对象是公民,这种观点也是与传统执政理念相区别的,公民是针对于社会所有公众而言,这也意在强调政府的公共执政对象或者说服务对象是全体公民,而非部分民众;五是,公民的权利高于企业家精神,企业家作为社会发展的重要群体,虽然对社会发展有着重要贡献,但是绝不能因为企业家的特殊贡献,而忽视对其他群体的关怀和服务,否则社会发展将不可持续。
2 我国档案馆管理体制存在的主要理由
(1)建国以来我国档案馆管理体制
建国以来,我国政府充分借鉴前苏联的集中管理模式,将我国档案馆按照行政区划和层级划分,形成了由本地本级政府负责建设和管理的、以块为主的档案馆宏观管理模式和具有浓郁行政色彩的管理体制。实际上,这种管理体制是当时我国政府广为盛行的公共行政模式。由于缺乏科学的公共行政理论的指导,在这种管理体制下,我国档案馆的发