文档介绍：Macroscopic economy | 宏观经济
日本中小企业政策对我国的启示
——基于对日本不同阶段中小企业政策的比较分析
廖仕健李玉鹏陈抒炀湖南大学经济与贸易学院湖南长沙 410079
摘要:本文通过解读日本20世纪40年代到21世纪之间的中小企业政策, 对不同阶段的政策背景、主要措施和成果
进行了比较和评价。并结合我国的具体国情,从而对我国中小企业的发展提供一定的启示。
关键词:日本;中小企业政策;启示;分析
从发达国家发展进程来看,中小企业的发展在促进国家就小规模、分散的中小企业,转变为规模恰当的、现代化的、单一
业,营造良好的市场环境,提高科技创新能力等方面发挥着十分的、集团性的组织。(3)实施中小企业结构调整政策,以行业为单
重要的作用。而日本素有“企业王国“之称,而它的中小企业则位,通过改善全行业的中小企业的素质,来提高中小企业现代化
堪称”企业王国”的根本。据统计,目前日本注册资本在3亿日的效率与质量。
元以下,职工人数50-300人之间的中小企业约为400余万家,其中评价:通过实施产业结构调整政策型中小企业政策,日本的
99%是员工在300人以下的中小企业,90%是员工不到50人的街道中小企业的劳动生产率水平开始明显上升,与大企业间的差距也
企业,中小企业员工占到日本雇佣率的88%,制造业附加产值的不断缩小。但是政策也暴露出了一些问题,例如政策太过于注重
35%,成为支撑日本经济发展的重要力量。而通过研究日本支持政策制定时的经济形势,缺乏前瞻性;忽视了关系到国民经济整
中小企业的政策和措施,对解决我国中小企业发展过程中出现的体发展和物价的国民生活行业;大企业协助中小企业发展的作
问题具有很好的借鉴意义。用不明显等等。
3、竞争型中小企业政策(1990年代后半期至今)
一、日本中小企业政策的演变过程背景:20世纪90年代以后,随着经济全球化的发展,越来越
1、经济民主化型中小企业政策(1940年代后期——1960年
多的日本大企业开始在海外投资,建设生产基地,迫使国内的中
代)
小企业提高自主创新能力,自主开发市场,以摆脱对大企业的依
背景:二战之后,日本开始大力发展与国民生活息息相关的赖和从属地位。在这种背景下,日本的产业政策向知识密集型经
生活用品行业,中小企业得到一定程度的较快发展。但是随着济转变,中小企业政策开始向竞争型政策倾斜。这一阶段以中小
重要产业复兴政策启动后,政府将大量资源向大型企业倾斜,中企业自立自主的多样化发展为具体目标,以通过创造新产业等维
小企业的发展空间被压缩,出现融资难、生产成本升高等一系列持与强化经济活力为最终目标。
问题。在这种背景下,日本政府采取了经济民主化型中小企业政主要措施:(1)通过实施“中小企业地方资源利用项目”、
策,以培养自立的中小企业为具体目标,以实现经济民主主义为“地方创新催生研究开发项目”、“新协作支援项目”等一系
终极目标。列措施,鼓励中小企业进行二次创业和经营革新。(2)鼓励创业和
主要措施:(1)日本政府,以经济民主化为出发点,出台了具设立风险企业,设立风险基金和中小企业基金,实行无担保、无
有反垄断性质的《中小企业厅制定法》、《独占禁止法》等法利息的新创业融资制度,在金融和财务方面的给