文档介绍：日本政策性金融在中小企业融资方面对中国的启示
郭燕芸
中国人民银行乌鲁木齐中心支行 830002
【摘要】改革开放以来,中小企业已成为稳定和推动我国国民经济发《公司法》等法律法规对公司公开发行股票以及发债规定的门槛
,
展、吸纳就业和提供社会服务的重要力量。然而与中小企业在经济发对于中小企业来说过高。
展和增加就业等方面发挥的积极作用相比,资金紧缺、融资难问题严重二社会信用体系没有建立,企业的良好信誉无法有效证明
制约着中小企业的发展本文目的是在借鉴日本政策性金融体系在中,
。目前我国尚未建立完备的社会征信体系。资金的供给方与
小企业融资方面的成功经验的基础上,分析我国中小企业融资难的现资金的需求方之间存在着严重的信息不对称问题,大大增加了融
状,并提出完善我国政策性金融体系以解决中小企业融资的瓶颈问
“”资成本。
题的相关建议。三担保机构数量较少,其向中小企业收取的担保费过高
关键词政策性金融中小企业融资日本, ,
【】现有担保机构数量较少担保能力也较为薄弱。同时专业担
保公司针对信用评级较低的中小企业往往向其收取较高保费,增
一日本政策性金融体系在中小企业融资方面的成功经验,
、大了中小企业融资的成本。在我国中小企业面临融资难的同时
本文将分析在中小企业融资方面做得比较成功的日本的一些
我国的政策性金融发展尚不完善。本着政策性金融服务国家政策
,
成功经验并以此为借鉴。目标的职能,在当前国家鼓励中小企业发展的大背景下,我国的政
一健全的政策性金融市场
策性金融在解决中小企业融资上作用的发挥亟须提高。
日本拥有较为完备政策性金融机构体系其中以中小企业金
。三、日本政策性金融在中小企业融资方面对中国的启示

融公库、国民生活金融公库和商工组合中央金库最为重要 1. 日一加强政策性金融领域的立法工作
,
本政府设立的政策性中小企业金融机构依据各自政策目标分别我国当前没有关于政策性银行的专门法律,在实际生活中是
向中小企业提供长期大额贷款、长期小额低息贷款和长期稳定的参照商业银行的做法对政策性银行进行规制的,由于政策性银行
,
贷款所提供的各类贷款占中小企业贷款总额的 10% 2. 国民金在诸多监管指标以及很多方面需要有异于商业银行的特殊标准,
,
融公库是根据《国民金融公库法》由政府出资设立其资金来源主而当前在无特定立法之时无奈的套用商业银行的标准,这就在一
,
要是资本金和政府借款资金运用主要是向中小企业事业资金贷方面严重阻碍了我国政策性金融法律体系的建立与完善,另一方
款等贷款项目主要有普通贷款经营改善贷款,以及参与政策项
。、面也对政策性银行未来的发展产生不良的影响。从而最终影响我
目的经营安定贷款发展贷款事业开展援助贷款等,
、IT 、。国政策性金融的健康发展。为此我们可以参照日本的经验再结

二官民结合的信用担保体系合我国的国情积极推动我国在这方面的立法进程,以法律的形式
日本中小企业政策性金融有一个上下结合、官民互动的运作来规定我国政策性银行的业务范围和经营机制,并且来规范政策
, ,
机制即中央与地方机构职能互相配合这一点在中小企业信用补性银行的经营管理等,从