文档介绍：美国如何管理军车
“亲爱的战友们,大家好!”
“你们是不是经常要开着陆军装备司令部的车到五角大楼公干?如果出发太匆忙,忘记带咖啡,你们都知道沿途经过的加油站旁有一家卖多纳圈的小店,停车五分钟去买杯咖啡怎么样?”
这是美国贝尔沃尔堡军事基地军事法庭法官诺伊尔?伍德沃德中校的一封公开信。十年前,他建立了个人网站,以一封封公开信的形式向美军的军官和士兵们普及哪些事可以做,哪些会受到军法处置。在这篇公开信里,他希望让士兵们了解美国的军车管理制度,特别是驾驶军车外出时,应该注意哪些事项。
“答案是不行!因为停下来买杯咖啡,你就会受到停薪停职一个月的处罚!”
军车私用惩罚极严
美国政府问责办公室应国会参议院预算委员会的要求,会定期地根据联邦总务管理局的统计资料提交关于美国公车情况的报告,上一份报告截止日期是2011年。这份报告指出,从2005年到2011年,美国政府各部门的公车总数有所增加,但是也有一些机构减少了公车。
这份报告统计说,如果不算美军作战或训练用的战术车辆,2011年美国联邦政府的公车总数将近66万辆,比2005年增加大约7%。其中增幅最高的是几个部门都和美军相关,退伍军人事务部和国土安全部的公车总数都增长了近一半、工程兵部队的民用工程部增长近1/4,同时,公车数量减少最多的恰好也属于军方,海军的公车减幅最大达到17%,空军的公车数量也大幅缩减。
伍德沃德中校在公开信里指出,美国民众对于政府公车的监督非常严格,所以各个部门对不按规定使用公车,特别是公车私用的惩罚都非常严厉。
华盛顿市议会议长布朗曾经用公家的钱租用了一辆高档林肯越野车代步,被《华盛顿邮报》捅了出来,成为大新闻。市政府专门成立委员会进行调查,说尽管按照美国的相关法规,布朗有权使用公车,但他有两点违规。,这辆车超标了;另外只有市长有权配备专门的司机,布朗这个级别即便用公车也要自己开车,他雇司机也是超标行为。
这些布朗算“摊上大事儿了”,不得不狼狈地向公众道歉,面对嘘声,他发誓要提高就业率,希望下次选举时选民不要抛弃自己。
美国军方对公车的管理甚至比政府更加严格。“尽管美军官兵有很多渎职行为,但只有一种军纪监督们绝对不会减轻处罚,那就是滥用公车,”伍德沃德说。
根据《美国法典》第31篇第1344款的规定,美国联邦各部门有权保有公共运输工具,包括汽车、飞机和摩托车等,但必须用于正式公务用途。之后的第1349条款明确了滥用公车的惩罚:任何“有意违反规定者”,要处以一个月停薪停职的处罚。
联邦政府根据法典还确定了《美国联邦管理条例》,其中有两节共近100页详细解释公车的使用方法。例如规定只有总统府总统和各部局的首长可以坐公车上下班,其他人如果处于业务考虑必须使用公车上下班,只能是自己所属部委的一把手签字批准才行。
除了严格管理,美国各部门,包括军方,还在为自己的公车“瘦身”。例如在2011年初,空军经过排查,发现有379辆公车的利用率低于30%,随即将这些车辆退役,节省了180万美元。此前,空军还规定,只有4星级别以上的将军和官员才有资格使用高级轿车和越野车,降低了空军公车的整体成本。
近年来,美国对军车管理的另一大措施,就是加大混合动力和电动汽车的比例。从2007年开始,美军就在韩