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文档介绍：行政管理学
第一章绪论
第二章行政权力
第三章行政职能
第四章行政组织
第五章行政领导
第六章行政决策
第七章人事行政
第八章财务行政
第九章机关管理
第十章行政监督
十一章行政效率
十二章行政改革
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行政监督
内部
外部
实践
理论
特点
涵义
体系
发展
概述
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1 行政监督的涵义
“古之遣将,上设监督之重,下建副二之任”
监察和督促;是古代官名
“supervision”是一个复合词
行政监督:在公共行政管理过程中所进行的
监察、督促和控制活动
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马歇尔狄莫克:行政监督是行政机关中的一些人对另
一些人的工作指导,目的是让受指导
者知道该做什么,如何去做。
凡德色尔:行政监督不仅是让被领导者知道该做什么
和如何做,而且是动员行政人员如何协同
完成组织指派的任务的一系列活动。
狭义的行政监督,是指以行政机关为主体的监督
广义的行政监督,是指以行政机关为客体的监督
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2 行政监督的特点
监督对象的特定性
监督主体的多元性
行政监督的法制性
行政权力的载体
失范行为失效行为
监督权是法律所赋予
强制性
对遵守法制情况的监督
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3 行政监督的必要性
行政权力的特点
行政活动的范围
行政管理的内容
在组织结构和程序上
行政地位提升
直接、广泛、经常、具体
国家的人财物的分配
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4 行政监督的分类
按行政监督主体的不同
按行政监督体系的不同
按行政监督性质的不同
按实施监督的时间不同
内部监督外部监督
一般监督专业监督
事前、事中、事后监督
政党、社会、群众…
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法国孟德斯鸠
一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇到界限的地方才休止。
分权制衡
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