文档介绍：我国企业债券市场发育迟缓原因及建议
目前,我国企业的外部融资主要来自银行贷款和股票市场,1997年到1999年的三年中,企业通过股票市场融资均在1000亿元左右,而通过债券融资仅有几百亿元。1999年我国共s行企业债券420亿元,%,而同年美国的企业债券发行额达到2500亿美元,占当年GDP的3%,。在当前的经济情况8 tt t 8. com下,给企业债券市场以准确定位,采取相应的措施促进其发展,对拓宽企业融资渠道、促进企业实力增强,甚至对保证国民经济的持续、健康发展都有重要。
我国企业债券市场发育迟缓的原因
在西方,企业债券市场一直是资本市场的重要,债券是企业直接融资的重要我国目前企业债券发行的规定来说,“门槛”并不高。如:企业规模达到国家规定的要求
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(如股份有限公司的净资产不低于3000万元,有限责任公司的净资产不低于6000万元);企业财务会计制度符合国家规定;发债企业具有偿债能力;企业发行企业债券的总面额不得大于该企业的自有资产净值;,发行企业债券前连续三年盈利;所筹资金用途符合国家产业政策等等。但我国企业债券的发行规模仍然,1999年底,我国通过债券融资总额也仅为3000亿元左右,对企业融资所起的作用很有限。这其中的原因主要在于:
l、对企业债券的认识上存在偏差。我国政府和企业尚未能把企业债券当作资本市场的重要,只是当作项目资金不足的补充。政府在利率、利息税等方面企业债券收益低,回收周期长,与国债、股票相比
在各方面。在企业改革及金融体制改革不到位的情况8 tt t 8. com下,银企之间虚拟的债权债务关系使得银行不能摆脱对企业的软约束。而企业债券面对的是社会投资者,到期不能还本付息将面临破产清偿的诉讼,企业债券的约束力要远大于银行债权的约束力;按《公司法》的要求
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,发行股票也只承担有限责任。所以8ttt8,我国企业更愿意选择贷款和发行股票的融资方式。
2、企业债券管理的市场化程度
低。我国现行的《企业债券管理条例》是在1993年8月颁布实施的,其核心主要是发行计划规模管理、募集资金投向纳入固定资产投资计划、具体发行采取审批制,即国家发展计划委员会会同中国人民银行、财政部、国务院证券委员会拟订全国企业债券发行的年度规模和规模内的各项指标,报国务院批准后,下达各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府和国务院有关部门执行。未经国务院同意,任何
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地方、部门不得擅自突破企业债券发行的年度规模,年度规模内的各项指标。这种管理方式已不适应当前的经济环境。在市场经济条件下,企业发行债券筹资完全8 t tt8. com是一种市场行为。的资金量,选择所偏爱的方式筹资。而我国的计划额度管理发行体制,即企业向国家发展计划委员会申请企业债券的发行额度,经计委核准发行后,再向中国人民银行报送债券发行的选择申请材料。这种“配额制”使很多8ttt8符合条件的企业(尤其是非公有制企业)没有机会发行债券。同时ssbbww. com,企业债券的定价采用行政定价方式,缺乏灵活性。由于. com企业债券所参照的储蓄存款利率尚未实现市场化,这使企业债券有了较大的政策风险。我国企业债券的品种也十分有限,目前发行