文档介绍：援助弱势群体关系全局
朱镕基总理在《政府工作报告》中指出,“对弱势群体要给予特殊的就业援助”,第一次使用了弱势群体这个词。此语一出,立即引起两会代表和社会各界的广泛
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关注。这里关注的含义是:对弱势群体的关心和同情,对党和政府忠实实践“三个代表”重要护和赞扬。两会之后,政府有关部门和社会各界马上行动起来,开展对弱势群体就业援助行动,充分反映了社会主义制度的优越性和中华民族关爱弱者的优良传统。
弱势群体指的是哪些人群
什么是弱势群体?简言而之,是指在社会经济活动中处于弱势地位的人群。所谓弱势地位,主要表现是缺乏劳动能力,或在市场经济条件下,劳动能力落后、不能适应社会经济发展的新要求
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,在市场竞争中处于不利8 tT 地位。这些人群就业比较困难,有些暂时或长期找不到工作,因而收入都比较低,有些生活十分困难,国家和社会要给予帮助和救济。形成弱势群体的原因,,但概括起来说两个方面理方面的,如先天或后天的残疾;二是社会经济方面的,如市场竞争激烈,优胜劣汰,适者生存,不适者困难。
严格说起来,低收入者还不等于弱势群体。低收入者包含弱势群体,但又不只是弱势群体。市场经济收入分配多元化,拉开差距,有的是富翁,有些只能维持基本生活,但只要劳动和工作着,就不应划入弱势群体。还有相当一部分退休人员,收入也比较低,由于. com他们享受社会保险,所以8ttt8也不能划入弱势群体。但从社会经济发展的要求
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出发采取适当
的政策措施增加. com低收入者的收入,这是毫无疑问的,也是8tt t 8. com完全8 t tt8. com必要的。至于因自然经济条件差,交通不便等原因,老少边穷地区的贫困人口更不能笼统地说成弱势群体,他们的脱贫问题,要靠积极落实扶贫开发政策解决8t t t 8. c o m。
弱势群体不论在什么社会、什么国家都是存在的。如对残疾者,国家和社会都给予关心和照顾,并尊重他们做人的尊严。我们sSBbWw党和国家一贯重视关心残疾人的工作、生活和康复,在帮助残疾人就业方面多
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相应的法规政策,使有劳动能力的残疾人尽量就业,他们感受到了党和政府的无比温暖。这方面世人有目共睹的。
市场经济条件下弱势群体的出现
在计划经济体制时期,我国对城镇劳动者实行统揽就业的政策,公民到了劳动年龄,政府一律安排就业。对企业国家统统负盈亏,不实行破产政策。劳动者一旦
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进入企业,便终身端上了铁饭碗,社会主义国家没有失业现象。劳动者是国家的主人,没有什么弱势群体。说他们中有弱势群体可能的错误。
在市场经济条件下情况8 tt t 8. com大不一样了,市场经济的本质是发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。企业要自主经营、自负盈亏,企业要在市场竞争中求生存、求发展,劳动者要通过竞争上岗。
党的十五大明确指出,要用三年左右的时间,,深化国有企业改革,使国有大中型企业三年脱困,基本上建立起现代企业制度,国企改革进入了关键性的决战时期。
决战的第一个攻坚是如何解决
8t t t 8. c o m企业多年积累下来的数千万富余人员问题。不解决8t t t 8. c o m这个,、建立现代企业制度、企业优化重组都无从谈起。数千万富余职工面临着精减,或失业、或下岗,成为社会经济发展中一个严