文档介绍：姜洪军
《数字英国》(Digital Britain)白皮书解读
背景
2009年6月16日下午,英国政府公布了《数字英国》(Digital Britain)白皮书,这份白皮书是由英国政府专门委任负责传播通讯的次长卡特男爵(Lord Carter)花了一年多时间做出。它将为英国数字化通信传播确定发展方向。在这份耗时1年多、长达240页、提出建议77项的报告中,勾勒出未来英国成为“数字之都”的蓝图。
数字网络之于21世纪正如电网之于过去的时代一样重要。今天,ICT和广播领域的产值已经占到英国GDP的6%,营业额达到520亿英镑,创造了超过50万个工作岗位。并且,他们的触角已经延伸到了每个经济领域,英国的每个行业以及每个人的生活都与之息息相关。数字通信还充实着文化、教育等社会生活的方方面面,对于推动社会的流动性和包容性越发重要。
五大惊爆点之一:“悍然”加税
《数字英国》报告中的 2Mbps 基本宽带网络,目的是为了让100%人口可以通过宽带上网,目前英国大部份城市人口都已经连上了超过 2Mbps 的宽带网络。剩下的偏远乡村(约占11%住户),因为敷设线路对商业公司没有盈利前景,英国政府决定介入提供资助,保证全民享有宽带网络的目标。与此同时,英国政府还决定资助敷设新一代高速光纤网络,以吸引商业公司加入投资。
这些政府资金从何而来?英国政府不想从政府预算中支出,所以在《数字英国》中,卡特提出了两个方案:
。
(TV licence)中扣除 %,用于资助建设宽带网络。
宽带税生效后,。
五大惊爆点之二:挑战传统经济学理论
“如果希望数字革命的利益最大化,那么国家要出台积极的产业政策,完全依靠市场的结果,只能使英国落后。我们需要一种明确而有效的长远战略,以确保各种资源得到充分利用,确保政府提出的规定明确合理,确保公共采购的方式更加灵活,体现出政府已经做好对市场进行必要干预的准备。”
五大惊爆点之三:承认数据作为创新货币
“个人数据是数字世界的新货币,因而隐私和数据安全变得日益重要”
“在数字时代,如果我们将数据看作创新货币,公共数据在公开流通中便具有了价值。”
五大惊爆点之四:确保未来英国人从事技术密集型工作
“只有一个数字化的英国,才能释放我们的想象力和创造力,这将确保我们及我们的后代在未来能够从事技术密集型的工作。只有一个数字化的英国,才能确保信息革命的奇迹,改变我们生活的方方面面。只有一个数字化的英国,才能展现我们的远见和活力,以此创造未来。”

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五大惊爆点之五:强调英国文化的输出和传播
再次强调英国文化创意市场需要特定的干预,以及BBC在数字英国中扮演的重要角色。
BBC需要成为一个与更大范围的媒体机构进行合作的公共服务内容提供者,成为数字英国的推动者。
促进带有鲜明英国文化特色电影的可持续发展, 英国已制定了鼓励影院使用新技术的政策。
鼓励不在英国生产,但具有明显英国文化特色的电子游戏。
第一章行动纲要
目标:巩固英国在数字知识型经济中的世界主导地位
卡特在《数字英国》中提出了以下几个发展目标:
、无线网、宽带网在内的数字网络的现代化,使英国拥有能保持其在全球数字通信领域竞争力的基础设施。
、应用和服务打造充满活力的投资氛围,使英国的数字经济能够吸引国内外的投资。
。针对英国全体公民兴趣、体验和需求确定内容的品质和规模,特别是提供公正的新闻、评论和分析。
。通过打造无所不在的网络和培养公民的数字素养,使绝大多数英国公民参与到数字经济和数字社会当中。
、技能,使政府能够广泛地提供在线公共服务和商务界面。
第二章数字化进程(1)
目标:让所有人都享受到数字英国的好处
到2012年,保证英国所有人口都可享有至少 2Mbps 的基本宽带网络。
在提供基本宽带网络的同时,敷设下一代高速光纤网络。
《数字英国》报告中的 2Mbps 基本宽带网络,目的是为了让100%人口可以通过宽带网络收看电视节目。2Mbps 的带宽并不算快,目前英国大部份城市人口都已经连上了超过 2Mbps 的宽带网络。剩下的偏远乡村(约占11%住户),因为敷设线路对商业公司没有盈利前景,英国政府决定介入提供资助,保证全民享有宽带网络的目标。与此同时,英国政府还决定资助敷设新一代高速光纤网络,以吸引商业公司加入投资。
第二章数字化进程(2)
白皮书中提到,数字融入战略有如下几点效益: