文档介绍：湖南赶考“三率”生态红线
“三率”是指,矿产资源的开采回采率、选矿回收率、综合利用率。“三率”指标要求是一条生态‘红线’,也是矿山企业开发利用矿产资源的最低标准。
湖南沅陵矿产资源丰富,开采历史悠久,开发强度大,尤以金矿为最。
然而坊间却流传着一个故事:上世纪九十年代,山东招远一带的商人低价从沅陵的金矿收购尾砂,运回山东招远再次提炼。
这是一个关于矿产资源综合利用率的故事,但在湖南并非孤例。湖南省素有“有色金属之乡”和“非金属之乡”的美誉。根据湖南省国土资源厅的统计,在已发现的141种矿产中,湖南有5种保有储量居全国首位,6种保有储量居全国第二位。其中钨、锑、铋等保有储量,具有全球优势。
然而,数据却显示,湖南能源利用效率为33%,矿产资源总回收率为30%,分别比国外先进水平低10个和20个百分点;对共生伴生矿进行综合回收的仅30%,综合回收率不到20%。
生态“红线”
国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后,近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。
“三率”是指,矿产资源的开采回采率、选矿回收率、综合利用率。国土资源部储量司相关负责人在接受媒体采访时指出,“三率”指标要求是一条‘红线’,也是矿山企业开发利用矿产资源的最低标准。节约与综合利用矿产资源是推进生态文明建设的重要途径,“三率”是评价节约与综合利用效果的主要指标。因此,及时建立健全“三率”标准,划定生态文明建设源头的“红线”,是贯彻落实十八届三中全会精神,转变政府职能,加强标准建立,从源头保护生态环境的重要措施。
在国家层面,研究制定矿产资源合理开发“三率”指标要求,是我国特殊资源国情的迫切需要。
铁矿可以作为上述国情的缩影。我国铁矿资源消耗量约占金属总消耗量的95%,是支撑国家重工业、制造业、农业、社会基础设施、城市化建设、国防建设和人民日常生活的最重要的原材料,是国民经济的中流砥柱。我国铁矿资源多而不富,遍及全国31个省(区、市),平均品位33%,矿石类型复杂,难选矿和多组分共伴生矿所占比重大。尽管铁矿石产量逐年增加,但远远不及国民经济对钢铁产量需求的增长速度,自给率仅为45%左右,资源短缺矛盾突出且日趋严峻。
于湖南而言,到2015年,湖南省煤、铁、铜、铝等资源的缺口,将分别达到需求量的40%、76%、50%和92%。这要求我们对探、采、冶、销、管等各个环节,做出通盘考虑,确保经济社会发展与资源供给能力相适应。
时任湖南省长,现任湖南省委书记的徐守盛曾在2012年全省国土资源工作会议上指出:
“现阶段,我省仍属投资拉动型经济,资源利用效率较低,除有色金属、黑色金属外,其他矿产资源综合利用率均低于全国平均水平。”
湖南家底
为全面摸清湖南省重要矿产资源“三率”状况和采选用技术工艺现状,为科学合理开发利用矿产资源、全面提高矿产资源管理水平提供重要依据,2012年湖南省国土资源厅在全省范围内开展煤炭、铁、锰等19种重要矿种的开采回采率、选矿回收率、综合利用率调查与评价工作。
此次调查评价发现,全省开展共、伴生矿产综合回收利用率的有色金属矿山仅25%,已综合利用的矿种仅40%;除部分大中型矿山外,众多小型及以下矿