文档介绍：实行官员财产申报制度与检察机关的反贪工作
摘要当前检察机关反贪工作面临的最大问题就是案件线索极度匮乏。贪污贿赂犯罪一个重要特点是隐秘性强,外人不知内情,而圈内人又因存在着利害关系,实情难以泄露出来,导致案件举报线索少,这是各级检察机关反贪部门普遍面临的突出问题。查处贪污贿赂犯罪没有线索也就无从下手,这导致检察机关反贪部门把主要精力用在了案件线索的摸排上,从而严重制约了反贪工作的深入开展。笔者认为要破解这个难题,最重要的手段是实行官员财产申报制。
关键词官员财产申报制度反贪工作
中图分类号: 文献标识码:a
一、实行官员财产申报制度是社会历史发展的必然趋势
反腐败是一项世界性难题,发达国家和地区为了遏制腐败进行了各种探索,制定了一系列的制度,在这些反腐败的制度中,官员财产申报制度无疑是最重要的制度。从那些世界公认较廉洁的国家和地区的具体实践来看,官员财产申报制度在预防和查处各类腐败上发挥了最重要作用,促进了廉洁政府的建设。我国在反腐败斗争中没有理由不对这一有益的经验和做法加以吸收利用。随着我国公民对外交往的增加和互联网对信息的广泛传播,广大人民群众对官员财产申报制度的作用认识愈加深入,对实行这一制度的呼声也就越来越高。我们党作为执政党,顺应民声才能巩固执政基础。再者,我们的领导干部是带领群众建设社会主义的领头羊,是全心全意为人民服务的,如果他们连自己的财产都不敢申报,那他们又如何能凝聚群众、号召群众?群众的口碑从何而来?无非是一靠实绩,二靠廉洁。因此,领导干部是否廉洁,要想取信于民,申报自己的财产是最好的方式。南京的周久耕(
“周至尊”)、陕西的杨达才(“表哥”)、广州的蔡彬(“房叔”)被查处,都缘起财产被网络曝光,这说明申报官员财产是最有效的反腐败措施。事实上,实行官员财产申报制度已是现代政治和行政体制中的一块基石,这是社会历史发展的必然,已无法回避。
二、实行官员财产申报制度也是我国反贪司法实践的现实需要
从我国的反贪司法实践来看,当前的反贪工作与广大人民群众的要求还有较大差距,群众对加大反贪力度的呼声一直较高。为什么我们的反贪工作较难开展,反腐败斗争的形势依然严峻,群众对反贪工作仍不满意?其中重要的原因之一就是检察机关反贪部门案件线索来源少。在这种情形下,过去检察机关反贪部门为了办案,常把嫌疑人带到检察机关“熬”时间。现在新刑诉法把保障人权放在了突出位置,这种“熬”时间的办案方式显然是行不通了。那么西方发达国家为什么敢于不用“熬”时间的办法来查处腐败?笔者认为最重要的原因就是实行了官员财产申报制度。官员的财产都申报了,如有不实的地方,一查就出来了,而查财产来源就可以知道是否违法,当然有12个小时的传唤时间也就基本够了,根本不用“熬”时间办案。实行了财产申报制度,对官员个人的财产状况很快就能查出来,办案方式就能顺利地实现从证到供而不是从供到证的转变,当然就不需要
“熬”时间来获取口供了。所以笔者认为学界与司法实务界争论传唤嫌疑人的时间是12小时好还是24小时好,其实对反贪工作来说没有实质意义,真正要做的是呼吁实行官员财产申报制度,这是反贪工作的基础性制度,这才是反贪工作健康发展的当务之急。
三、实行官员财产申报制度下的反贪工作
实行了官员财产申报制度为反贪工作的发展提供了广阔的空间,认真思索在这一制度下的反贪工作,