文档介绍：南充市新型农村实用人才队伍建设中长期规划纲要
为认真贯彻落实党的十七大及十七届三中全会精神,大力推进新型农村实用人才开发工作,不断发展壮大新型农村实用人才队伍,全面提升农村实用人才队伍整体素质,为全面推进全市社会主义新农村建设提供提供坚强有力的人才保障和智力支持,根据南充市国民经济和社会发展总体战略目标,制定本规划。
一、农村实用人才队伍建设的成绩和面临的形势
(一)农村实用人才队伍建设成绩显著。市委、市政府高度重视农村实用人才队伍建设,特别是“十一五”以来,随着农村实用人才“115555”工程的深入实施,有力地促进了农村实用人才队伍建设。到2007年底,全市共有农村实用人才309913人,比“十一五”初期增加了173913人。农村实用人才队伍结构不断改善,素质不断提高。农村实用人才开发体制不断健全,农村实用人才作用得到有效发挥。
(二)农村实用人才队伍建设任务十分紧迫。随着市场经济体制的确立,农业产业化程度不断增强,竞争日益激烈。提高农业综合生产能力,推进农村经济社会发展,更加倚重科技进步和人才开发;实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设目标,必须依靠一支高素质的人才队伍做支撑。从我市农村实用人才队伍建设的现状看,与新形势、新任务的要求还很不适应。主要表现在:总量不足,人才高地没有形成,人才对经济社会发展的辐射带动能力比较弱;创新能力不强,高层次创新人才群体没有形成,科技对农村经济发展贡献率比较低;专业化程度不高,市场需求的职业技能人才队伍没有形成,农村剩余劳动力非农业化转移速度比较慢。
二、中长期农村实用人才队伍建设的指导思想、基本原则和目标任务
  (一)指导思想
 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、人才观为指导,以实用人才培养工程为载体,以农村实用人才服务体系为支撑,以“激活存量、扩大总量、提高素质、优化结构、完善机制”为工作目标,不断优化农村实用人才发展环境,完善农村实用人才激励机制,创新农村实用人才培养手段,努力建设一支有觉悟、懂科技、善创业、有特色的农村实用人才队伍,为推进全市农村经济社会协调发展、建设社会主义新农村提供坚强人才保障和智力支持。
(二)工作原则
 1、服务“三农”的原则。农村实用人才队伍建设要遵循农村实用人才产生于农村、服务于农村、发展于农村的成长规律,尊重农村实用人才在农村的价值,充分调动各类农村
实用人才的积极性和创造性,围绕全市农村经济社会发展的总体目标,为农业增效、农民增收和农村现代化服务。
2、提高素质、优化结构的原则。农村实用人才队伍建设要在稳步扩大人才队伍数量的同时,把提高人才素质,特别是创新精神、文化知识水平、创业技能和经营管理技能放在首位,优化农村实用人才的素质结构、能力结构和专业结构,提升农村实用人才的整体质量。
3、市场配置的原则。农村实用人才队伍建设要遵循人才资源的市场规律,充分发挥市场在农村实用人才资源开发配置中的基础作用,结合农村经济结构的不断调整和优化,培育人力资源市场,健全市场机制,更好地开发配置农村实用人才资源。 
(三)目标任务
到2020年,全市农村实用人才总量有较大增加,全市农村实用人才总量达到60万人。农村实用人才结构与社会主义新农村建设基本相适应,农村实用人才队伍总体素质明显提高,开发、培养、留住、用好农村实用人才的有效机制逐步建立,农村实用人才工作、生活、成长的环境进一步优化。
三、中长期(2009--2020)农村实用人才队伍建设的工作重点和主要措施
(一)强化人才意识,树立农村实用人才队伍建设新理念
农村实用人才是全市经济和社会发展的基础力量,是农村“养得起、用得上、留得住”的人才群体。农村实用人才短缺以及素质不高等问题,已成为制约全市农村经济社会发展乃至全市总体发展的瓶颈。对此,各级各部门一定要高度重视,要深刻理解农村实用人才开发的重大意义,站在解决“三农”问题、全面建设社会主义新农村的高度,更新工作理念,创新工作思路,主动延伸服务领域,把工作的视角扩大到农村,把工作的触角延伸到农业,把服务的对象拓展到农民,做到人才资源优先开发、人才资本优先积累、人才工作优先投入,从而为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村提供坚强的人才保障和智力支持。
(二)加强教育培训,提高农村实用人才队伍整体素质
1、实施农民素质提升计划。把开展多种形式的培训和继续教育,全面提高农民素质,作为实施农村实用人才开发培养的首要任务。
要整合人才培训资源,建立农民长期教育培训体系。以乡镇为单位,建立农民培训学校。在人口比较密集的乡镇有计划地建立优秀青年农民培训学校,2010年全市达到100所,2020年达到200所,把学校办成培养致富能手的基地,培养入党积极