文档介绍：高校学生处分管理的法理分析
摘要:高等教育管理包括许多方面,如教师管理、学生管理、后勤管理等。高校在学生管理方面存在一些问题,例如对学生的处分。本文针对学生的处分问题找出其背后可能的原因并提出一些相应的对策与建议,以期高校的学生管理更加合理与人性化。
关键词:高等教育管理学生管理处分学生
中图分类号: 文献标识码:C DOI:.1672-
近年来不乏高校与学生之间的法律纠纷案件,高校被学生起诉,一方面反映了学生的自我保护意识和权利意识得到了提高,但是另一方面也反映了我国高等教育在学生的管理方面存在一些的问题,而这些不仅关乎高校与高等教育的发展,也关乎到学生自身甚至是学生未来的发展。
1 高校学生处分管理存在的弊端
首先,大学学生规定法律理性是挑剔的。教育类法律法规直接涉及到高校学生管理的主要是《高校学生行为准则》和《普通高等学校学生管理规定》。大学对学生进行管理的规则通常是上述两个规则的基础上建立的,但是更抽象、粗糙。一些大学在一些惩罚性条款,特别是学生被停课或开除的条件常常弹性很大,有的甚至超出了我国现行法律的规定,甚至本身是不合法的。
第二,高校在管理过程中缺乏程序观念和充足证据。例如根本不与学生和学生家长进行交流,查清事情真相与原委就草率做出判断,不给学生申辩的机会,还存在学生的行为与所受处罚不当等情况。另外,高校在诉讼中,往往缺乏证据意识,有些处罚往往只是高校一方的片面之词,没有实质的证据,这对学生的身心都将产生非常不良的影响。
2 问题出现的原因
首先,就高等教育方面而言,法学理论上存在一些问题,主要是有关学生在大学的表现来惩罚学生行为的法律定性问题。目前,法律的一般理论定性为行政处罚而不是法律制裁。对于惩罚行为不能提起行政诉讼,只有通过上诉或者其他方法来解决。但严重到将学生开除这类处罚其实在一定程度上侵犯了学生的受教育权。此外,法律也没有明文规定受处罚的学生能否向法院提起诉讼以获得法律救济。根据《普通高等学校学生管理规定》,学生所受处分必须记入学生的个人档案,并且不能消除,这实质上对学生以后的工作或生活都将造成不良影响,影响其发展。
其次,没有相关的法律规定,即便是有也比较粗糙与含糊不清。缺乏相关法律法规最突出的表现就是缺乏必要的争端解决机制,特别是缺乏学生不服处分如何补救的法律规定。例如在学校纪律方面,尽管学校规定可以适当处分学生,处分结果要与学生进行沟通,也同意和允许学生进行申诉,如果发现有与学生实际行为不符合的处分,学校也有责任和义务进行复查再得出结论。但是直到现在也没有任何法律、法规、规章等有对受处分学生如何进行申辩或者上诉权、申请法律救济作出规定。
3 完善高校处分学生的对策
加强高校学生处分管理的理论基础
要解决关于学生处分的实际问题首先要从理论上进行加强。例如可以废除落后与不合实际的相关法律,建立新的真正为学生考虑的法律法规,将以前没有涉及的问题或者含糊不清的问题以法律的形式落到实处,提高高等教育法学的理论基础将有助于学校处理学生问题,也有利于学生维护自己的权力。另外,对于研究生这个比较特殊的学生身份可以作出一些新的规定,例如可以适当将研究生的在校时间放宽,允许其结婚,如果婚后有子女,可以把孩