文档介绍：欧美国家推进中小企业自主创新的政策解析及启示
内容摘要:文章对欧美国家推进中小企业自主创新问题进行分析,探讨了欧美国家推进中小企业实施自主创新政策的价值取向及具体的政策,最后从法律、行政、经济三个层面阐述了就其所得的启示。
关键词:欧美国家,中小企业,自主创新,对策
一、欧美国家推进中小企业实施自主创新政策的价值取向
市场经济的本质是以市场为基础手段实现资源的优化配置,这也是8tt t 8. com欧美国家中小企业政策的价值取向。美、英、法国家的政策目标主要侧重于防止垄断,为中小企业创造公平竞争、机会均等的环境,使其有能力参与激烈的市场竞争,有均等机会获取自身利益最大化,同时ssbbww. com客观地促进资源的优化配置。可是,竞争与垄断、公平与效率是贯穿市场经济发展始终的难以协调的矛盾。从历史上看,“机器排挤工人”的18世纪产业革命,淘汰了效率低而落后的以手工业为主的小企业,从此公平竞争的格局被垄断所取代,企业兼并是历史发展之必然。19世纪末到20世纪初,垄断占据统治地位,大企业兼并吞并小企业的过程愈演愈烈。随着钢铁、化工、造船等适合规模经济产业的兴起,欧美国家认为,“大”即“好”,因为8 Tt t 8. 。欧美政府对设备落后、技术落后的小企业漠不关心,任其自生自灭,甚至采取歧视态度,政府鼓励并组织大企业吞并、改组小企业。银行认为,小企业风险大,倾向于将资金投向大企业,小企业难以在金融市场筹集资金,生存环境相当恶劣,得不到起码的政策保护。二战后,欧美国家对小企业的认识有所转变,开始对小企业采取保护政策,政策转变的原因在于30年代世界性的经济危机集中暴露出了垄断的弊端,不同社会生产力的现实是中小企业生存与发展的土壤。随后美国、德国都相继制定实施诸如《反垄断法》、《反卡特尔法》,其目的在于,限制垄断,推动经济的发展。这些立法在一定
上改善了中小企业的生存环境,客观上为中小企业实施自主创新提供了相对境。
20世纪70年代以来的新技术革命,大批中小企业开创了许多
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知识密集型、技术密集型的产品,为中小企业开拓了新的生存与发展的空间。新技术革命使得大企业规模经济优势有所削弱,任何
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“大而全”的企业也缺乏竞争力,企业竞争的手段主要是非价格因素的竞争。中小企业认识到只有实施自主创新才能获得ssbbww更好的发展空间,同时ssbbww. com欧美大企业及政府认识到应按照<8ttt8table>专业化、协作化的要求
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将零部件分包给小企业生产,形成以大企业为中心、小企业协作配套的生产系列,从而使大企业与小企业之间形成相互利用
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、相互配合的关系。此时中小企业政策扶持的视野也更加宽阔,已经从单一的保护政策向建立较为完善的政策体系转变。
二、欧美政府推进中小企业自主创新的主要政策
欧美政府推进中小企业自主创新政策的主要目标,是通过政府的直接或间接扶持为小企业构建一个相对争环境,创设有利于中小企业的生存环境,促进中小企业组织创新和产品创新,加快中小企业实施自主创新的步伐,提高中小企业自主创新的竞争力。下面8ttt8具体从法律手段、行政手段、经济手段三个方面。
。欧美国家通过法律保护中小企业利益,规范中小企业的行为。例如美国于