文档介绍：浅谈水利工程造价管理的问题及对策
摘要:水利工程造价管理是水利工程建设管理的重要组成部分,对我国经济建设的发展有着重要的作用。对水利工程造价管理的控制可以推进我国的经济发展速度。因此,我们要严格控制工程造价管理工作,从而促进社会的和谐发展。本文对水利水电工程造价管理存在的问题及对策进行了探讨。
关键词:水利水电;工程造价;管理;问题;对策
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
水利工程造价管理贯穿于项目建设全过程,即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始,到工程造价预控、经济性论证、承发包价格的确定,以及建设期间的资金运用管理、工程造价的实际确定及经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。水利工程造价管理的核心内容就是对工程项目造价做出合理的确定与有效控制,以达到预期的经济效益和社会效益。
一、水利工程造价管理工作中存在的主要问题
1、造价管理体制不完善
目前我国工程造价社会咨询服务不少地方还未起步,全国平均水平远远落后于西方发达国家。此外,工程造价管理模式仍然以计划经济体制为主,政府过多得参与其中,同时,水利工程造价管理方面的法律法规缺乏,从而使得工程造价管理程序的法制化水平不高,主体职责不清以及管理体制不完善水利工程造价管理主体不明确,不同程度地影响到了我国水利工程造价的发展。
2、相关工作人员素质有待提高
水利工程造价管理涉及到多个专业性的环节,又处在不断变化的政策和市场环境下,这对人员素质提出了很高的要求。但在目前各个环节日益专业化、日益细化的情况下,很多从业人员的知识结构显得过时和老化,跟不上行业发展的节奏。
3、工程施工的资金管理问题
水利工程的资金采用集中管理的模式,主要是因为水利工程的资金使用对象多,譬如材料资金、设备资金等,进行资金管理时,需要对账户进行清理,要求水利工程提高资金管理的集中性,以便工程日常支付和结算,如果工程所设立的账户太多,那么就会增加资金管理的工作量,影响资金管理的效率。
4、结算方面工作不到位
水利工程每个标段的工程任务完成后,譬如工程投资、进度监理、施工检查、图纸设计等方面,都是结算的依据,可见结算程序的复杂性。以某水利工程为例,该工程的结算每月结算一次,而每个月的施工任务,必须由工程部门核定是否全部完成,并确定业务和监理单位是否签字确认,在月底交付的时候,将工程量汇总,并套上工程的单价,再由监理单位申报当月的结算款项。也就是说,结算需要经过监理单位和建设单位的审核,时间大约为7天左右,而一旦存在变更索赔的问题,结算的速度将更加缓慢。
二、加强水利工程造价管理工作的对策
1、对于预算造价管理缺乏建设项目全过程综合管理意识。我国现行的预算造价管理大多是处于阶段性的管理模式,基本上是面向设计的预算,缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的预算造价管理目标和相互勾通,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析;设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,设计片面追求技术的先进性而导致投资偏高、施工困难;施工过程中的设计更改也仅只要设计部门认可而没有考虑实施限额设计,这也是导致设计更改不断或变更随意性大的根源;在施工招投标阶段,标底和标价