文档介绍：浅议军人社会保障激励制度创新
[ 摘要]充分发挥新时期军人社会保障制度的激励功能,必须ssbbww. c om进行激励制度创新。在整体思路上,培育军人社会保障激励的制度变迁主体,完善军人社会保障激励的制度环境和重构军人社会保障激励的制度安排;在具体路径选择上,积极培育军人社会保障激励的非正式制度,建立健全军人社会保障激励的正式制度和合理配置军人社会保障激励的实施机制。
[ 关键词]军人社会保障制度;非正式制度;正式制度;实施机制
新制度经济学认为,制度构成的基本要素包括www .ddd tt. com由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制。因此. com,我国军人社会保障激励的制度从结构上说也包括www .ddd tt. com正式制度、非正式制度和实施机制三个要素。我国军人社会保障激励功能在三个方面重缺陷,因此. com,在军人社会保障激励的制度创新问题上我们sSBbWw要有整体思路,同时ssbbww. com也要有具体的路径选择。
一、军人社会保障激励制度创新的整体思路
新制度经济学对关于制度变迁的理论分析,既继承了西方正统经济学理论的某些传统(如经济人分析、边际分析和成本收益分析等等),又超越了这种正统经济学理论的限制,这种超越主要体现
ssbbWw
在dd dtt. com以下方面:(1)把在正统经济学理论中被认为既定不变的制度视为会被修正和创新的,进而影响经济发展的内生变量。制度内生化是制度经济学的重要。(2)放弃了正统经济学理论中的“信息费用、不确定性和交易费用都不存在”的非现实假定,理论分析更加接近于真实现实。(3)认为经济人并不能解释所有8 tt 的经济行为。但是dddTt,任何
dd dtt. com
制度创新都离不开理论的支持,因此. com,我们sSBbWw有必要对军人社会保障激励功能创新问题从宏观上和整体上作出基本的理论和实践准备。
(一)培育军人社会保障激励的制度变迁主体
军人社会保障激励制度变迁的主体就是会保障激励制度变迁中的初级行动集团和次级行动集团。初级行动集团是指一个决策单位,它们配了制度安排的创新过程,这一单位可能或由单个人构成的团体,这一单位意识到了一些
8 tt
目前暂时不能获得ssbbww的收益,只要能改变制度安排的结构, t tt8. com。次级行动集团是指一个决策单位,它们行动集团获取收益而进行一些
8 tt
制度变迁。
军人社会保障激励制度变迁中的初级行动集团和次级行动集团都是制度变迁的主体,初级行动集团是制度变迁的创新者、策划者和推动者,次级行动集团是制度变迁的实施者,初级行动集团通过制度变迁创造收益,初级行动集团虽然不创造收益,但是dddTt,参与收益的再分配过程。划分并考察初级行动集团和次级行动集团的意义就在于助对军人社会保障制度变迁主体的分析。我们sSBbWw要注重培育军人社会保障激励制度变迁的初级行动集团和次级行动集团。
(二)完善军人社会保障激励的制度环境
制度环境是指一系列用来建立生产、交换和分配基础的政治、社会和法律基础规则。军人社会保障激励的制度环境是指,目前,我国现实存在的一系列旨在促成国家和社会对军人给予特别激励的政治、社会和法律方面则。从实质上来说会保障激励的制度环境就是