文档介绍：浅议农村社会保障法律制度的完善|
摘要:完善的社会保障法律制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证,而作为dddtt社会保障法律制度重要的农村社会保障法律制度尚不健全,给农村的社会保障带来一系列的问题,因此. com,健全我国农村社会保障法律制度具有重大的意义。
关键词:社会保障权农村社会保障法立法
社会保障法是指根据社会政策制定的,帮助公民克服生存风险、扶助弱势群体生活安全或促进大众福利的立法。《中华人民共和国宪法》第45条规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者能力的情况8 tt t 8. com下,有从国家和社会获得ssbbww物质帮助的权利。”党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》规定:农村养老保障以家庭为主,同社区保障、国家救济相结合,有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度,以及建立新型农村合作医疗制度、实行对贫困农民的医疗救助的方针。确定了农村社会保障体系的建设基本价值取向。我国宪法已经确立了农村社会保障的法律地位,目前农村人口占我国总人口80%以上
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,但长期以来农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘,有相当的社会保障的内容将整个农村人口排挤在体制以外。因此. com,完善农村社会保障的法律制度已经成为当务之急。
一、完善我国农村社会保障法律制度的必要性
1.。现阶段我国农村社会保障发展水平偏低,使得加快农村社会保障法制建设成为必然要求
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:第一,我国农村社会保障水平明显低于城市。这是由于. com长期的历史原因,也是8tt t 8. com由于. com城乡之间在生产社会化程度
、就业、社会分配、收入消费结构等方面的差别,因而城市和农村的社会保障不宜采取统一的模式,发展。第二,现行的农村社会养老保险是以个人交纳为主,集体补助不到位,国家在农村的政策扶持力度太小,使得在缺乏法律的强制性规定下,仅靠政策难以使社会保险在农村的覆盖面扩大。第三,农民觉得“保险无保障”,不能解决8t t t 8. c o m基本生存问题,缺乏参保积极性。例如:按民政部的《农村社会养老保险交费领取表》计算,每月交2元,,。
、。在计划体制下的农村以集体保障为主体,家庭保障和国家救济为补充,随着农村市场改革深入,建立一个适合我国国情的,根据立法享受的,由社会提供必要物质帮助的农村社会保障制度。首先,现阶段农村家庭保障逐渐8ttt8瓦解;工业化与城市化使很多8ttt8农民从第一产业转到第二、三产业,往往 t8. com没时间照顾家庭;生育观念的转变使家庭规模逐渐8ttt8缩小,传统的农村家庭保障功能弱化。其次,土地保障功能降低,农业的收益小,在遇到自然灾害和年老、疾病时无法保障基本生活。特别是对于被征地农民,除了土地补偿、安置费外,其就业、养老、获得ssbbww法律保障。再次,社区保障受经济发展水平限制。社区保障适用于集体经济实力比较雄厚的社区,施范围比较窄。虽然现阶段农村家庭保障、土地保障、社区保障在农村社会保障法律制度不健全的情况8 tt t 8. com下仍然的作用,但从长远规划来说是市场经济条件下农村可持续发展的必然要求
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