文档介绍：土地法概念 调整对象
概念:是指调整人们在开发、利用、保护、管理土地过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。
(1)调整对象:土地关系(2)按土地的双重属性将土地关系划分为两种类型:
①主体间权利义务对等,横向的土地财产法律关系:
国家地政部门、个人、组织相互之间就土地的开发、利用、交易所发生的财产性社会关系如土地承包的权利义务关系
②主体间权利义务不对等纵向的土地管理关系:
国家地政部门在依法履行土地管理监督职责时与个人、组织之间发生的社会关系如土地利用规划关系、土地用途管制关系
我国土地法简史

西周和春秋前、中期: 实行土地的国家公有制原始公有制——井田制
西周后期,土地私有制开始在生产中出现

特点:确保皇帝对土地的控制权或所有权的前提下,承认和维护封建地主的土地私有制
标志:公元前594年,鲁国实行“初税亩”:不论公田、私田,一律按土地数目纳税。从法律上承认了私田的合法性。

孙中山:“耕者有其田”‘‘平均地权”“土地国有”
主张采取“照价征税”、“涨价归公”的办法迫使地主出卖土地《中华民国土地法》:

《井冈山土地法》:
抗日战争时期的土地法
解放战争时期的土地法,《中国土地法大纲》1947年

初期阶段(1949--1966年)
《土地改革法》、《城市郊区土地改革条例》、《农业生产合作社示范章程》、《农村人民公社工作条例》等
停滞阶段(1966—1978年)
发展和完善阶段(1978年一1998—今)
特点:维护社会主义土地公有制基础上,逐步建立土地使用权的有偿使用制度、合法流转制度等,土地管理制度逐步完善科学化。

永佃权的概念:永久的租种他人土地的权利
基础不同:公有制的基础
内容泛度不同: 期限:30-70年
成立条件:承包经营权有合同无地租经营方式不同:
我国土地法渊源
宪法
法律1)土地管理法2)《民法通则》3)《物权法》4)《城市房地产管理法》5)农村土地承包经营法(6)其他:《森林法》、《草原法》、《水土保持法》、《水法》、《矿产资源法》
国务院制定的行政法规
国务院所属部、委发布的行政规章
地方法规和地方行政规章
最高人民法院的司法解释
其他(如中共中央文件等)
土地用途管制制度
1、土地用途管制概念
土地用途管制——国家为保证土地资源的合理利用、经济、社会和环境的协调发展,通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域,确定土地使用限制条件,土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。
管制与管理:强制性
特点①以土地利用规划为基本依据,用途管制是落实总体规划的手段和措施②农用地转用是用途管制的关键
必要性①分级限额审批制度的弊端②当今比较先进的土地利用管理制度
2、土地用途管制内容
1)农业用地管制
农地非农化管制和农地农用内部的管制农用地非耕地;耕地基本农田;一般农田
2)建设用地区管制—非农建设用地的用途管制
建设用地:城镇用地、乡村居民点用地和独立工矿用地等
管制内容
建成区内土地管制:土