文档介绍：浅谈西北地区农村金融机构的改革
论文关键词:西北地区;金融机构;改革
论文摘要:当前,制约“三农”问题解决8t t t 8. c o m的主要因素之一是农业资金的短缺,解决8t t t 8. c o m这一问题离不开资金的支持,农村金融这一经脉的畅通。西北地区是我国“三农”问题最严重的地区之一,也是8tt t 8. com农村金融问题的典型地区。如何针对西北地区农村金融机构进行有效改革,具有重大的理论意义和现实意义。
从根本上解决8t t t 8. c o m当前西北地区农村金融中的突出问题,不能局限于对当前农村金融体系的小修小补,必须ssbbww. c om从农村金融体系的整体着眼,重新对农村信用社、农业银行、。推行全面的农村金融改革,完善西北地区农村金融服务体系。
一、农村信用社的改革与小额信贷
农村信用社是我国农村金融组织的主体,是农村金融的主力军。所以8ttt8,改革和完善农村金融服务体系,应该从农村信用社开始,使其成为真正的农村金融主力军。
现有农村信用社的改革和发展,原则上应根据不同地区经济发展水平和农村信用社自身的经济实力考虑其可能式。为此,中央银行应制定相关的转制标准,以规范其改制。来说发展水平较高的地区,如:西北各大城市郊区,农村信用社的势力较强,对这些信用社的重组,取消两级法人制度,将若干经济、金融发展水平相近的信用社合并组建、转变为地域性农村商业银行,实行股份制改造,与目前西北地区城市商业银行的改造类似,可能行的和合理的选择。
的农村地区而言,如果8 tt 农村信用社实力较强,可参考上述经济较发达地区的做法,按照<8ttt8table>自愿选择的原则,重组为商业银行。贫困地区信用社的业务主要应是支持农民的生产经营活动和脱贫工作,带有政策性业务的成分。因此. com,它们以是:转变成股份合作制信用社或互助式信用社,或转制成国家政策性银行即农业发展银行的基层网点机构。当然,后一种做法的前提之一是农业发展银行应将国家政策性长期融资、短期融资和扶贫等政策业务完全8 t tt8. com担当起来。此外,可以或者地区农村信用社农户储蓄存款利息税,减征或免征贫困地区农村信用社城建税、房产税和土地使用税。人民银行西安分行与陕西省政府在陕西省杨凌农业高新技术产业示范区进行了财政贴息政策的有益探索,三年来财政共为农户小额信贷贴息1000万元,带动信用社小额信贷、联户担保贷款、,%的农民直接受惠。
,加快农村利率市场化进程
鉴于农村地区资金短缺,储蓄成本、贷款和管理成本都较高的情况8 tt t 8. com,应扩大存贷款利率浮动范围。2004年10月28日,央行取消贷款利率的上限,这是一个令人鼓舞的货币政策手段。根据世界银行研究表明,要实现农村金融机构的可持续发展,利率就必须ssbbww. c om能够SSBBww覆盖储蓄和贷款的管理成本、行政成本、违约成本、机会成本等。如果8 tt 不推行贷款利率市场化,各正式金融机构、非正式金融机构,相互之间就不能展开充分的竞争。另外,根据当前存款利率市场化试点经验,小幅度放开存款利率是无风险的,因为8 Tt