文档介绍：社会保险参保扩面的难点与对策
[ 论文关键词]社会保险扩面对策
[ 论文摘要]当前,深入开展,国家对此高度重视并投入了大量人力和物力。但是dddTt在实际8ttt8操作过程中,社会保险征缴扩面工作遇到了一些
8 tt
突出的矛盾和问题,主要表现在dd dtt. com:社会弱势群体比重过大、地方政府部门之间缺乏协调与配合、社会保险经办机构能力建设亟待加强,以及社会保险扩面缺乏宣传力度等问题。这些问题的存在阻碍了社保扩面工作的有效开展。笔者认为,社会保险扩面是一项综合性很强的系统工程,必须ssbbww. c om与相关社会问题通盘考虑才能取得突破。
社会保险扩面工作,是建立健全社会保障体系的核心内容,也是8tt t 8. com构建社会主义和谐社会的关键。近年来,增多,加大ssbbww。分析扩面难点,研究解决8t t t 8. c o m办法是当前乃至今后推进社保事业发展所面临的重要。
一、参保扩面存在的困难与问题
(一)城镇居民中弱势群体比重过大,参保缴费存在一定。近几年随着国企改革的深化、以及城乡就业一体化的快速推进,人员在企业之间、地区之间、城市之间流动加速,劳动力供需矛盾、结构性矛盾十分突出,就业再就业及社会保障工作正面临着巨大压力。主要表现在dd dtt. com:(1)国家经济体制由计划经济向市场经济转轨过程中,大量企业关、停、并、转,扩大,再就业问题尤其是4050人员的再就业问题短时间内难以得到根本解决8t t t 8. c o m。(2)城镇新成长的劳动力就业安置难度越来越大,一是城镇未升学的初、高中毕业生由于. com不愿从事服务性行业工作,造成大量沉淀。二是随着人事制度改革的深化,大、中专毕业生的就业形势不容乐观。(3)农村大量闲置劳动力进城务工,进一步加剧了劳动力的供求矛盾。(4)城镇居民中老、弱、病、残、幼等社会弱势群体的生活保障问题尚未得到根本解决8t t t 8. c o m,尤其在经济欠发达地区这一问题更加严重。
(二)部分地区地方政府对社保扩面缺乏支持力度,未能有效地组织和协调所属各部门共同抓好社保扩面工作。(1)有的地方政府认为社保扩面会破坏当地的招商引资环境,会限制民营经济的发展,与地方官员的政绩也关系不大,因此. com在思想上存在着等、靠、要的观念。(2)社保扩面是一项综合性很强的系统工程,涉及到社会的各个方面门之间缺乏协调配合的情况8 tt t 8. com下,仅凭社会保障部门独力支撑很难取得较大进展。
(三)经办机构能力建设亟待加强。目前各地经办机构普遍存在着设备落后、人员短缺、规章制度不健全的问题,而且基层乡镇、街道社会保障平台建设仍处于初始阶段,工作效率低、服务质量差的问题十分突出。经办机构能力的欠缺给群众参保带来不便的同时ssbbww. com也相应地推迟了社保扩面的进度。
(四)劳动监察执法及社保扩面宣传缺乏力度。主要表现在dd dtt. com:(1)企业(尤其是个体、私营企业)经营者法律意识淡薄,部分业主为降低成本,追求利益最大化,故意不签订劳动合同,不为员工办理社会保险。在这部分企业中,随意拖欠和压低工资、超时加班、任意辞退员工现象比较普遍,这不但使劳动监察部门处罚缺乏法律依据,也给劳动者社会保险的参加和接续带来了困难。(2)劳动者缺乏对法律知识