文档介绍：政府采购工作的现状、问题及建议
【摘要】政府采购是各国政府财政支出的重要形式,也是实现国家宏观调控的重要手段。自我国《政府采购法》颁布以来,2012年已是其运行的第十个年头,这十年之中政府采购工作取得一些成绩,同时也存在一些不足。本文以湖南某县2012年采购工作为研究实体,来反映我国政府采购运行之中的问题,并结合规范及实践,以期给出合理化的解决建议。
【关键词】政府采购工作;现状;问题;建议
一、政府采购工作的成绩
我国《政府采购法》对政府采购功能定位主要表现在三个方面,一是节约政府财政资金,提高资金的适用效率;二是规范政府采购行为,促进廉政建设;三是,发挥政府采购的政策功能,实现国家的经济和社会发展政策目标,如保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。该县采购工作在国内起步尚属较早,已有10多个年头。其工作的重心围绕政府采购的功能实现展开。我们可以从该县采购工作发展的相关数据中得知:
(一)政府采购节约财政资金,提高资金的适用效率
,全县组织开展政府采购活动105批次、公开招标及竞争性谈判采购29批次,,、%。公务车辆控购方面,严格按相关公车治理办公室文件要求,处级单位双
“18”,,18万元以下执行;,价格在15万元以下执行,比往年少购车辆11台,估计节约资金160多万元。
(二)规范政府采购行为,促进廉政建设,完善一系列的监管手段
首先,该县没有成立政府采购中心,采购业务由县政府采购管理办公室同县纪检监察等相关部门进行监督管理。全县除农业综合开发工程和少部分小规模维修工程被纳入县政府采购办监督管理外,其余工程政府采购都没有进入县政府办进行监督管理,而是由各相关部门协同市纪检监察部门进行管理,所以该县政府采购办上报的政府采购规模只有6000多万元,没有把大的工程招投标数据统计到其中。
其次,加强内外控制制度,完善了政府采购监督体系。该县的政府采购在三分离,五强化上下功夫。三分离即三个当事主体即管理者、操作者、使用者相分离;招标人、使用人与投标人相分离;采购、付款、验收相分离。五强化即强化财政监督、强化纪检监察监督、强化审计监督、强化司法公正监督、强化社会公众监督。从而使政府采购行为得以规范,杜绝“暗箱操作”,从而实现企业欢心、用户放心、政府采购得民心的“阳光交易”。实施政府采购至今,全县没有出现一项因采购程序不公上访或是行政复议的事件发生。
再次,政府采购的主要采购方式之中,询价由于其竞争性不足,易导致***丛生。对此,该县加强了询价采购管理。近5年实现询价采购资金年均520万元,询价采购通过建立纸质、电子台账方式,整档归口管理。实行各单位季度计划申报制度,没有计划或超过计划的,除特殊情况外,采购不予审批,没有进行询价审批手续的购买,国库不予支付资金。
(三)发挥政府采购的政策作用,实现政府采购宏观调控的功能,该县尽心打造民生“四化两型”社会服务体系
卫生系统中的人民医院住院大楼配套设施采购;人民医院、妇幼保健院的先进医疗设备的采购;该县沿江大道LED灯的政府采购,为该县夜色增添了一道靓丽的风景,为