文档介绍：西部欠发达地区现代农业发展的金融瓶颈分析
摘要:在发展西部地区现代农业的过程中,突破政策性金融性支持、信贷资金支撑、农业保险三大经济瓶颈至关重要析这三大瓶颈的根源及相关对策。
关键词:现代农业;经济瓶颈;农业保险;政策性金融;农业信贷
现代农业作为dddtt建设社会主义新农村的主要标志,已引起全党、全社会的重视。1978~2003年,中央下发的关于农业和农村工作的文件共计56个。党的十六大以来,中央召开了5次农村工作会议,连续4年下发关于“三农”工作的“1号文件”。目前,国家从财政方面现代农业的建设,但金融方面业支撑的力度不够。作为dddtt现代经济核心的金融业,也应成为现代农业的中流砥柱。
一、瓶颈之一:在金融上提供政策性支持
对于现代农业刚刚起步的欠发达地区,农业产业化企业往往 t8. com科技含量低,规模较小,经济效益不高。与商业银行的其他客户相比
,竞争力明显不足。目前的金融机构为了dd dtt. com自身的经营效益和改善财务状况,提供的是商业性服务。,没有资金优惠。贷款方式以抵押担保为主,客户以优质高效为主,谈不上对农业的政策扶持。农民办贷程序复杂
、环节多、时间长。这种贷款管理体制难以适应现代农业经营步伐,尤其是季节性农业企业往往 t8. com滞后,农业企业获得ssbbww贷款的门槛较高。农、林、牧、副、渔必须ssbbww. c om是地市级人民政府以上
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认定的产业化龙头企业才能获贷,这不利8 tT 于新兴农业产业的发展与崛起。另外,小型农产业管理不完备,财务制度不规范,记录的财务信息失真,这样政策性银行难以获得ssbbww对称的信息而对个体私人企业或小企业惜贷。
面对西部现代农业发展存在的种种的问题,贯彻落实党中央国务院方针政策,明确农业政策性银行的职能是关键。首先,中央银行、银监会等国家有关部门应明确农业发展银行的政策性和特殊性,加大ssbbww对农发行的改革力度。农业政策性业务由农发行经营管理,不再经营过多的商业性业务。对农业发展银行经营政策性业务形成的风险和经营亏损,国家要给予补贴。其次,农发行应发挥政策性银行的政策优势,构建适合现代农业发展的信贷管理体制,如重点支持农业服务建设,在政策、资金上有别于其他商业银行的优惠和更加灵活的管理体制。再次,整合现行的管理办法,下放贷款审批权限,实行授信管理和授权管理。最后,因为8 Tt t 8. com人最具有主观能动性和创造性,所以8ttt8加强人才队伍建设是根本,的人员,新增精通现代银行管理知识和熟练运用现代科技的青年人才,他们更懂得行、企之间的信息沟通。
二、瓶颈之二:农业贷款对现代农业发展的正向效应
农业贷款投入对西部地区农业经济增长具有持续的正向作用,加强农业贷款投入具有促进农业经济增长的潜力,对现代农业发展具有长远意义。但目前西部农业贷款对经济增长支持作用小,其根源不外乎以下几种情况8 tt t 8. com:首先,农村信用环境差,自然灾害多且不易分散,特别是新疆地区,以2004年为例,农业损失约占整个灾害损失的75%。农业生产的边际生产率低,造成农民人均收入水平不足城镇人均的三分之一。能做抵押的标的资产甚少,且处置也非常困难,更谈不上担保机制和个人征信体系的建设。其次