文档介绍：论养老保险基金的积累与运营
摘要:文章对养老保险基金的投资问题进行了论述,并对如何监管提出了建议。
关键词:养老保险基金投资监管
一、投资
养老问题是任何
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一个社会、任何
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一个人都无法回避的问题。基于养老的风险性和社会性,为保证人们退休后的生活水平,通常以养老保险的形式筹集养老保险基金,最终以养老金的形式返回到养老保险的受益人手中。因而,偿付能力的充足性是养老保险基金的根本问题,。
t t 8. c o m。在我国现行的基本养老保险的“统账结合”筹集模式下,社会统筹账户由企业缴费;个人账户按照<8ttt8table>职工工资缴费比例建立。企业缴费率由各省政府自行确定,不超过企业工资总额的20%.但在实行该体制以前,已经退休的职工和在现收现付的旧体制下已经工作一定职职工,都没有时间或没有足够的时间为个人账户积累资金。这势必造成了目前基本养老保险收不抵支和个人账户“空账运行”的现象。据统计,在退休人员每年以6%的速度递增的情况8 tt t 8. com下,全国养老保险基金缺口已经从1998年的100多亿元增加. com到2003年的400亿元左右。改革遗留下的隐性债务日益加剧。其中导致. com基金缺口的原因是:一是退休年龄偏低;二是待遇水平偏高。
。在进入本世纪,我国60岁和65岁以上
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人口分别占到全部8ttT8人口10%和7%,被认为是我国人口老龄化进入一个新阶段。据测算,我国老年人在2015年前后将高达2亿,在老龄化高峰时我国老年人将在4亿以上
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。然而,%,却要负担着世界20%的老人乃至1/4(25%)的老人。我国在职职工与退休职工的比例是:2000年为5::1;:1,:,2030年左右我国退休高峰(60岁以上
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人口约占33500万,约占总人口的27%)来临时,退休费将占工资总额的36%,高出国际公认的26%的警戒线10个百分点。扩大的老龄化危机,对存在缺口的养老保险基金来说霜。
。基金的来源主要包括www .ddd tt. com政府财政拨款、企业(雇主)缴费、职工(雇员)缴费和基金运营收入四个方面充实社会保障基金,一方面持适度的财政支持,按照<8ttt8table>“中央社会保障支出占财政支出的比例要逐步达到15-20%”的要求
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,在确保中央财政当期支付缺口补助和做实个人账户补助的基础上,进一步增加. com财政投入,稳定国有股海外上市减持和彩票公益金收入,适时开征大额遗产、奢侈品及高档消费等特别税种,进一步充实社会保障基金;但是dddTt政府财政的主要来源是纳税人,每年用于补充养老保险基金的财政毕竟是有限的,否则抽空财政会影响到社会经济的发展。企业和职工的负担已经比较重,还有医疗、工伤等其他缴费,再加重企业负担已经不大可能上讲,通过缴费来扩充基金毕竟有空间的限制。在缴费比例、覆盖范围都饱和的情况8 tt t 8. com下,缴费就不能再带来基金的增长。因此. com,的投资来解决8t t t