文档介绍：1 总论
项目名称古浪县南部山区生态经济林建设项目
建设性质新建
主管单位古浪县人民政府
项目法人古浪县林业局
项目法人代表王兴(古浪县林业局局长)
建设目标充分利用南部山区丰富的土地资源优势和独特的自然条件,采用人工栽植山杏、沙棘、柠条的方式,完成20万亩坡耕地的生态经济林建设任务。进一步加大水源涵养林建设,为改善区域生态环境,加速石羊河流域重点治理发挥显著的作用。
建设地点涉及县境内的古浪镇、黄羊川镇、黑松驿镇、十八里堡乡、古丰乡、干城乡、新堡乡、横梁乡等8个乡镇及十八里堡、昌灵山2个国有林场。
建设内容与规模完成山区20万亩坡耕地植被恢复,人工栽植山杏、沙棘、柠条。
建设期限建设期限4年(即2012-2015年)。
项目总投资 7500万元。
项目效益该项目建成后,可有效改善区域生态环境,使林区天然植被得以很好的恢复,使森林水源涵养能力得到提高,空气湿度相对增加。并能带动当地第二、三产业的发展,繁荣农村经济。同时,可促进山区农业产业结构调整,使山区粮果比例逐步趋于合理。
1、中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》;
2、国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》;
3、《全国造林技术规程》(GB/T15776--1995);
4、《中华人民共和国土地管理法》;
5、《古浪县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》;
6、《关于古浪“十二五”扶贫开发项目论证储备指导纲要》。
通过综合分析论证,该项目立项依据充分,指导思想明确,目标切合实际,布局合理,项目建设内容和发展方向符合林业发展和重点治理的宗旨,经济效益,生态效益和社会效益显著,因此,建议上级部门尽快立项实施。
2 项目建设的必要性
中共中央召开扶贫开发工作会议,全面部署新一轮扶贫开发工作,下发了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》,为了抓住和用好这一千载难逢的机遇,县委主要领导在深入学习和调研的基础上,起草了《古浪“十二五”扶贫开发项目论证储备指导纲要》,明确提出将南部山区建成全县生态经济林区,这是宏观发展战略的科学体现,更是古浪经济社会发展的又一次机遇。经济要发展,生态必先行。古浪县南部山区是全县生态屏障中的战略高地,是全县人民生命之源泉,山区林业建设影响全县山、川、沙三大区域内的农牧业生产和发展,山区林草植被以其特有的森林作用与生物贮水和调节功能,发挥着保持水土、涵养水源、改善生态环境的作用,成为山区生态、经济发展中有效、持久、可靠的“天然水库”和“绿色银行”。但由于现有森林植被少,天然林林分质量差,造成了森林的逆向演替,祁连山雪线上升,水源减少,涵养功能衰退,水库蓄水量减少,水土流失面积多达2055平方公里(水蚀),%,侵蚀模数3699吨/,平均每年流入3条水系的泥沙量达760万吨,大部分淤积到曹家湖、十八里堡、柳条河等水库。目前,全县水库有效库容仅占设计库容的60%,导致土地生产能力降低,库区淤积增加,干旱灾害频繁发生,生态环境日趋恶化,严重制约了全县农业和农村经济的发展。
为此,根据我县南部山区社会、经济及自然条件现状,在充分调查、反复论证的基础上,提出“古浪县南部山区生态经济林种植规划”。
古浪县土地面积广阔,光热资源丰富,在发展特色林果业方面有着很大的潜力。近年来,我县林业产业建设紧紧围绕石羊河流域重点治理这条主线,加强统筹规划和宏观指导,着力统筹经济建设和生态保护、节水与增收的关系,强化政策扶持和开拓创新,积极扶持发展林产业,特别是县上确定的酿造葡萄、红枣、枸杞为主栽品种的生态经济林得到发展。但是由于受经济条件的限制和我县1∕3为沙区的环境制约,我县特色林果业发展仍然十分缓慢。全县现有的生态经济林面积小,主要品种为枸杞、红枣、葡萄、梨等。而发展以山杏、柠条、沙棘为主的生态经济林,填补了我县发展山区生态经济林的空白。林业产业横跨一、二、三产业,资源类型多、产业链条长、市场空间广、发展潜力大。实施林果产业发展建设项目,对提高农民收入,加快生态建设、构建和谐社会,推进新农村建设、建设小康社会具有重大的现实意义。
近年来,我县工业化、城镇化进程明显加快,环境压力日趋明显。加快山区生态经济林建设,构建稳定的生态系统,不仅可以发挥其减少水土流失、涵养水源等保障国土生态安全作用,而且能够进一步增加森林的固碳能力,减缓温室效应,实现间接减排,扩大环境容量,提高全县经济社会发展的环境承载能力。
加快山区生态