文档介绍：试论国有企业的产权流动与重组
国有企业是我国国民经济的骨干与支柱。国有企业搞得好不好,不仅关系到我与实力,而且关系到社会主义制度的存亡与发展。改革开放以来,国民经济的发展取得了巨大成就。然而我们sSBbWw也应当清醒地看到,国有企业在由计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制转变过程中,诸多深层次的问题日益暴露,发展受到严重阻滞。要解决8t t t 8. c o m当前国有企业存在的问题,把国有企业搞活,就必须ssbbww. c om在深化以建立现代企业制度为中心内容的企业改革中,努力构建与社会主义市场经济相适应的企业产权流动与重组运行机制。
一、国有企业改革中存在的问题
我国国有企业的改革,是从公有制一统天下、国有经济占绝对优势的情况8 tt t 8. com下起步的。因此. com,这种改革从一开始就是 tt 结合进行的。即一方面何搞好搞活国有企业,进行了各种各样的试验,直至目前的现代企业制度试点;另一方面宽政策,发展多种形式的非国有制经济,包括www .ddd tt. com集体合作经济、个体、私营经济和外资经济等等。深入,整个国民经济高速发展,国有资产总量迅速增长。据国家统计局统计,全国国有资产总额(不含境外国有资产)1995年底已达47472亿元。但是dddTt,应该看到,迄今为止改革的取向和措施还有一定,而且还没有真正摆脱传统体制留下的烙印,从而使国有企业面临不少问题和困难,大体可归纳为以下几个方面:
1、政企无法真正分开,国有企业产权主体未能真正实现多元化。市场经济是和所有8 tt 制的实现形式即产权制度直接联系的,而国有企业所有8 tt 制的性质和比例结构往往 t8. com从根本上决定它的表现形式(产权制度)。在建立现代企业制度的过程中,一些
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企业通过股份制改造,将传统的国有企业资产一次性转为国有股。另一些
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在改制中虽然吸纳了其他成份的股份,但均是在政府行政干预下,保持了国有股的绝对优势地位。其结果使产权主体多元化变成一句空话。政府仍要代表国家,以"唯一股"、"优势股"从根本上甚至是表现形式上干预控制企业,导致. com了国有企业在市场竞争上不能放开手脚,同时ssbbww. com也影响了政府管理国家和调控经济的职能,致使企业产权主体与市场经济的内在要求
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相悖。
2、国有制与社会劳动者所有8 tt 相分离、排斥,国有资产所有8 tt 者处于"虚置"状态www .ddd Tt. com。虽然国有企业或占绝对优势的国有股名为国家或全民所有8 tt ,但实际8ttt8上作为dddtt真正的产权主体的社会劳动者谁都没占有。产权关系的虚化造成了实际8ttt8上的分离、转移、排斥。即使是国有企业的职工,也把国有资产看成是异己的,将自己的劳动视为雇佣,从而在根本上抹消了社会劳动者对国有资产经营好坏、流失与否、效益分配等情况8 tt t 8. com的关注和参与。致使在社会主义市场经济条件下的生产力与传统国有制的垄断性、封闭性、压抑性形成了严重的对立与冲突。
3、产权条块分割,国有资产存量不活。时至今日,在传统体制的影响下,仍有相当数量的政府和企业主管部门始终不能摆脱政资不分、政企不分的困扰,使国有资产所有8 tt 权的统一性受到地区和部门分割。产权的分割封闭,必然是条块