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城市污水处理费征收管理状况调研报告.doc

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城市污水处理费征收管理状况调研报告.doc

上传人:jiqingyong12 2018/9/10 文件大小:141 KB

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文档介绍

文档介绍:城市污水处理费征收管理状况调研报告水是世界上最宝贵的资源之一。2007年,联合国把“应对水短缺”作为第十五届“世界水日”的宣传主题。防治水污染,加快污水处理进程是“应对水短缺”的重要措施。强化污水处理费征收管理是保障污水处理工作正常进行的必要手段,也是迈向温家宝总理提出的“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、有更好的工作环境和生活环境”这一奋斗目标的具体体现。近年来,随着我市经济的快速发展,生活污水和工业废水骤然增加,水污染日趋严重,水环境质量日益下降,人民群众要求改善人居环境的呼声越来越高,加强污水处理费征收管理,不断改善饮用水质量刻不容缓。以下我就污水处理费征收管理的现状结合工作实际谈谈自己看法。一、在征收污水处理费过程中遇到的主要问题污水处理费开征已有十多年的历史,各级党委、政府高度重视。各地均出台了相应的征收管理政策和制度,采取各种行之有效的措施,来保证这项费金的应收尽收,但收到的效果却不容乐观。存在的主要问题主要有以下几个方面。(一)征收难度较大,由于污水处理费的征收涉及面广、利益性较强。在既得利益的驱使下,企事业单位和个人偷、逃、漏、抗费的现象时有发生。据调查,造成征收难度较大的主要因素有三个方面。一是群众的缴费意识淡薄,把污水处理费和用水的价格分割开来,看成是游离于价格之外的一种负担,没有缴纳的义务。二是自备井偷漏费的现象较为普遍,危害较为严重。一部分无证开采的自备井隐藏很深,难以实现装表计量,即便是一些有据可查的自备井,也有一些不法用户故意破坏水表,难以实现从量计征。目前我市城区自备井多数取自浅层地下水,深度一般在十几米至60米,外部的污染可以直接影响到水质。由于大多数自备井没有消毒、过滤等水处理设施,不合格井水从地下抽出后直接流进千家万户。更严重的是,很多单位没有对自备井水质进行定期检测,甚至不知道水质超标现象的存在,长期饮用这样的水势必影响居民身体健康。另外,许多单位为了降低费用,都是既使用自备井井水又使用自来水,自备井供水管网与城市公共供水管网相通,如果水质超标,极易使公共卫生公共管网发生污染。(二)征收手段弱化。做任何事情,都必须有其行之有效的手段,污水处理费的征收也不例外。就目前的情况来看,征收污水处理费,主要是依靠公共供水公司。一是公共供水企业在向使用自来水的用户收取水费的时候,一并代收代缴污水处理费。二是公共供水企业派专人直接向自备井用户征收污水处理费。对于较为分散的自备井用户,公共供水企业却缺乏强有力的控制手段,他们所依靠的就是一张嘴两条腿。(三)征收的覆盖面较窄。就目前污水处理费征收的对象和范围来看,主要是城市居民、城市规划控制区内的企事业单位,无论是使用自来水,还是使用自备井,都应该缴纳污水处理费。而实施执行的结果却并未达到政策的要求。一是一些地方没有对自备井开征污水处理费。二是一些公共供水企业即使开征了污水处理费,但执行的标准偏低。三是部分企事业单位漏征的现象比较严重。二、加大污水处理费征管的措施为加快污水集中处理步伐,建立健全污水集中处理的良性运行机制,促进环境保护产业的快速发展。按照“谁污染、谁治理”的原则。各级地方政府应从强化污水处理费的征收管理入手,来提高污水处理费的征收率,努力做到应收尽收,确保污水处理工作的正常运营。(一)加大宣传力度。要解决征收难的问题,首先要解决人们的思想观念,提高群众的环保意

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