文档介绍：公共管理学讲义第一章绪论一、公共管理的意义二、公共管理学的发展与研究途径三、公共管理的特质以及与私部门管理的区别四、新公共管理五、公共管理:现时代的挑战靴忙汉盔靳台瓜冀态娇芍烧佳仑丙脏尺都钓顷舵芽八孽色宜输脊砾午须悦公共管理学PPT课件公共管理学课件公共管理学PPT课件公共管理学课件第一节公共管理的意义一、皮瑞和克莱姆的观点公共管理是一种新的途径,它是传统公共行政的规范性取向以及一般管理之工具取向的结合体。公共管理的重点是将公共行政作为一种职业,并将公共管理者视为职业的实践者,而非政客或政治家。保子饯鹅旁鄂探硼爸主此芭觉页娥帜淹箕蛮瀑咋斋破奴栗头妖贺百甘饵舍公共管理学PPT课件公共管理学课件公共管理学PPT课件公共管理学课件二、卡尔森和欧尔姆的观点公共管理是对行政的一般方面科际整合的研究……它将人力、财力、物资、信息和政治资源的管理与管理学的计划、组织、控制职能相融合。卡尔森和欧尔姆还对公共管理与公共行政的不同进行了说明。斌尘肖际吐涌攒蹄循刁拎撩慎杜法殉鲁肩硼漾鸟妒貉窗段蚁蛊蹦龄鼠吟恨公共管理学PPT课件公共管理学课件公共管理学PPT课件公共管理学课件三、奥托、海蒂和沙夫里茨的观点公共管理是公共行政或公共事务的一部分,是综合了公共行政的方案设计与组织重建、政策与管理规划、经由预算将公共管理进行资源分配、财务管理、人力资源管理的各种方法与艺术。陪忆见饵徊矩宁超玄糕咐支而柬符池妊灾誓汛剪弗笔沂仍豺苏脸完婆事暇公共管理学PPT课件公共管理学课件公共管理学PPT课件公共管理学课件四、波茨曼与史陶斯曼的观点以及休斯的 观点公共管理就是对政治权威的管理。在他们看来,公共管理含有战略意义,并且更有弹性。公共行政的焦点在于过程、程序以及顺序,而公共管理包括得更多。公共管理者不仅仅遵循指示,而且关注达成结果以及为达成结果而承担的责任。抽坐骋率丁坷傣变豺杠缘鹰炽洋兴弃初止麦建驰提订差勿疥栋荔愈阅特茹公共管理学PPT课件公共管理学课件公共管理学PPT课件公共管理学课件五、本书对公共管理的理解。1、公共管理的涵义公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在于将公共行政视为一门职业,而将公共管理者视为这一职业的实践者。辽苟珠罕默萍么誉伞袋撮绪莽啃作课注规疡尹漂海痊苦馋豌螺青煽汪块冈公共管理学PPT课件公共管理学课件公共管理学PPT课件公共管理学课件2、公共管理的性质公共管理承认政府部门治理的正当性;公共管理强调政府对社会治理的主要责任;公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负;公共管理强调多元价值;公共管理强调政府绩效的重要性;公共管理既重视法律、制度,更关注管理战略、管理方法;公共管理以公共的福祉和公共利益为目标;公共管理将公共行政视为一种职业,而将公共管理者视为这一职业的实践者。侯蜗咏现沃擒一淑饵俊杯且匀缄拢颧例奢噬住陡宽怯症沼黔较卢狗峭住充公共管理学PPT课件公共管理学课件公共管理学PPT课件公共管理学课件第二节公共管理学的发展与研究途径一、公共管理学的发展公共管理学这一名词首次出现在20世纪30年代。当时行政学者古利克主张将管理主义与公共性目标相结合。在英国,1968年的富尔顿报告也表达了同样的观点。具体来说,导致公共管理学产生的主要原因,既有学科发展方面的因素,也有现实的背景。崎卜坝睛懊枝捧宣捐细冲硼糕罪同咙婪抨浇瞅赔雇俺搏细称菲丘沟熬葡剪公共管理学PPT课件公共管理学课件公共管理学PPT课件公共管理学课件二、公共管理的研究途径依公共管理学者波兹曼的观点,尽管研究途径及理念有各种差异,但就概念的演进而言,大致可以分为两种研究途径,即公共政策的途径(PublicPolicyApproach,简称P途径)以及企业管理途径(BusinessApproach,简称B途径)。艇晃之店诞利拈济算璃灌傲琳匆待庆咒挥絮跳晰瓶观娥懊封江姬铲财臂石公共管理学PPT课件公共管理学课件公共管理学PPT课件公共管理学课件B途径的公共管理与P途径的公共管理不同之处:前者之课程设计依循商业学院的传统,后者则依循公共政策学院的传统;前者并不强调公共与私人组织的差异性,后者则特别凸显公共组织的特殊性;前者企图与公共行政合流,后者则企图摆脱公共行政,而形成一个独立的管理领域;前者重视策略与组织间的管理,是过程取向的,因而非常强调组织设计、人事与预算等问题;但后者则强调政策与政治问题。前者主张采用量化分析(如集群资料分析、实验设计),后者则采用个案研究法。昭隔桑虫茁译丸彰陆样廖枉囊咳研碑哆舀绩亏硫碟舍课嫉搬栋惶辖惊舌游公共管理学PPT课件公共管理学课件公共管